为了贯彻落实《陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅关于做好劳务输出工作的若干意见》（陕办发〔2003〕29号）精神，提高劳务输出人员的综合素质和职业技能，进一步把劳务输出工作做大做强，为发展和壮大县域经济服务，现就我省劳务输出培训工作提出以下意见：
一、充分认识劳务输出培训工作的重要意义
把劳务输出工作作为培育县域经济新的产业和新的增长点，是省委、省政府解决好“三农”问题的一项重要举措。近年来，我省劳务输出工作虽然取得了一定成绩，但仍存在着“输出规模小、认识不到位、组织化程度低、劳动力素质低、服务工作跟不上”等问题，特别是劳务输出人员整体素质不高，直接影响劳务输出的效果及劳务收入，影响劳务输出的规模和品牌的形成。因此，要做大做强劳务输出这个新型产业，就必须加强对劳务人员的职业技能培训。各级政府一定要充分认识劳务输出培训工作的重要性，从贯彻落实“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的高度，从实现省委、省政府提出发展县域经济的宏伟目标出发，把对劳务人员的职业技能培训工作抓紧抓好，为打造陕西劳务品牌奠定基础。
二、目标任务
按照省委、省政府的有关要求，2004年全省劳务输出培训目标为52万人（省上已将培训任务分解到市，见附表1），2006年为66万人，2010年要达到90万人。
三、培训对象和内容
（一）培训对象：主要是具有初中以上文化程度，年龄在16—40岁的农村（包括城镇）富余劳动力。
（二）培训内容：一是引导性培训。主要包括基本权益保护知识、法律知识、城市生活常识、职业道德等务工常识培训，有效提高劳务人员的法律意识和依法维护自身权益的能力。二是职业技能培训。根据劳动力市场需求和国家对不同行业、不同工种、不同岗位的职业标准和技能要求，合理设置培训课程。三是创业培训。包括创业思想、创业精神、创业技能、经营管理、市场调研等创业基本知识和能力的培训。
四、培训方式
积极开展调研，做好劳动力市场需求预测，坚持短期培训与学历教育相结合，培训与技能鉴定相结合，培训与输出相结合，增强培训的针对性和实效性。短期培训要以劳务市场需求为导向，以订单培训为主，实现培训与输出的良性互动。学历教育要大力倡导校校联办、校企联办、工读结合、商读结合等多层次、多形式的培训，使学生获得“双证”（学历证书和职业资格证书）。同时，采取咨询服务、印发资料、专题讲座以及广播、电视、互联网等远程教育方式，提高培训效果，确保培训质量。
五、培训机构
培训机构为各级各类职业技术学校和职业培训机构。享受各级财政补助的培训机构，应具备以下条件：一是师资力量强、管理规范、所开专业适合劳务培训需要；二是场地、设施设备能够为学员提供良好的教学、实习、住宿和就餐条件；三是学员的学习、实习和生活秩序能够得到保证；四是没有发生过严重安全事故；五是收费符合国家物价部门的收费标准；六是能够为毕（结）业生提供职业指导；七是能够为培训人员联系职业技能鉴定工作。培训机构的认定工作，由教育行政部门会同劳动保障和农业部门组织实施。
