二是从实际出发,制定本地、本部门贯彻落实《纲要》的实施意见。各有关部门要依据职责分工制定本部门依法行政的五年规划,报市政府批准后实施。实行依法行政年度报告制度,每年第一季度各有关部门向市政府报告依法行政的年度安排、工作重点和目标要求,确保《纲要》得到全面正确执行。
三是坚持制度创新,抓紧制定和完善《纲要》的配套政策措施,形成有利于全面推进依法行政、建设法治政府的制度环境。对依法行政面临的新情况、新问题要及时进行调查研究,分析对策,提出切实可行的政策措施。对全面推进依法行政中形成的经验要及时总结,不断推进依法行政的理论创新、制度创新、机制创新和方法创新。
四是采取多种形式,大力宣传《纲要》的基本精神和主要内容,营造有利于贯彻落实《纲要》、全面推进依法行政的舆论环境。要通过组织自学和举办培训班、研讨会、报告会等方式,不断加深国家公务员特别是领导干部对《纲要》的理解,把思想真正统一到《纲要》的精神上来,增强全面推进依法行政、建设法治政府的自觉性和主动性。
五是建立责任制,加强督促检查。各级政府和政府各部门要按照职责分工,建立贯彻落实《纲要》的责任制。上级政府对下级政府、政府对所属部门贯彻落实《纲要》的情况要加强评议考核和监督检查,对落实好的要进行表扬和奖励;对发现的问题要及时解决;对贯彻执行不力的,要严肃追究责任,以督促行政机关严格依法行政,确保《纲要》的顺利实施。
四、充分发挥政府法制机构在推进依法行政、建设法治政府中的作用
《
国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》中指出:“各级人民政府和各部门的法制机构要以高度的责任感和使命感,认真做好综合协调、督促指导、政策研究和情况交流工作,为本级政府和本部门贯彻执行《纲要》、全面推进依法行政,充分发挥参谋、助手和法律顾问的作用。”各级人民政府和政府各部门要切实加强政府法制机构和队伍建设,充分发挥政府法制机构在依法行政方面参谋、助手和法律顾问作用。各级政府和各部门的法制机构要切实加强自身建设,进一步提高干部队伍的政治素质、业务素质;增强责任感和使命感,认真履行职责,做好贯彻实施《纲要》的有关工作。
一是在本地、本部门的统一领导下,制定好《纲要》的学习、宣传和培训计划,并认真组织好对《纲要》的学习、宣传活动和对公务员的培训工作。