五是切实加强规划编制工作的组织领导。高度重视“十一五”规划的编制工作，健全组织机构，实行主要领导负责制，统筹安排，精心组织，切实把各项工作落到实处。
二、编制工作步骤
（一）调查研究
“十一五”规划的调查研究课题主要分综合课题和专项课题两类。综合课题调研，重点是研究关系全局的经济和社会发展的重大问题，其主要内容是：总结“十五”时期全市经济增长和社会发展情况，研究国际国内发展环境变化对我市的影响和对策、分析判断我市市情、所处发展阶段和发展趋势；确定石家庄今后五年经济和社会发展战略、目标与任务；提出优化经济结构和对经济结构进行战略性调整的方法和措施；研究保持经济持续健康发展的宏观环境和政策措施。综合课题调研一般由政府综合部门和社会科研单位、咨询机构承担，对重点和难点问题可实行委托和公开招标。专项课题调研，主要是研究国民经济和社会发展各行业、各部门“十一五”期间需要解决的重大问题，主要由政府职能部门和行业组织承担（重点调研课题附后）。
（二）编制规划
“十一五”规划由规划纲要和专项规划组成。编制规划的主要工作内容和程序是：
1、在重大问题调研、分析、判断的基础上，提出全市国民经济和社会发展“十一五”规划的初步设想。
2、在广泛征求社会各界意见基础上，提出全市国民经济和社会发展“十一五”规划的基本思路，提交市政府审定。
3、确定“十一五”规划的基本框架。初步考虑“十一五”规划由四部分组成，主要内容是：第一部分是对“十五”计划执行情况的总结；第二部分是对当前经济环境分析和对经济形势判断，提出国民经济和社会发展的指导思想和遵循的原则；第三部分是提出国民经济和社会发展的总体目标和任务；第四部分是提出实现目标和任务的具体措施。
4、提出专项规划目录，组织各有关部门进行专项规划编制。
5、提出全市“十一五”规划纲要初稿，做好与国家、省及各地市、各行业规划进一步衔接工作。同时通过咨询、论证、研讨等方式，反复征求社会各界意见，并在此基础上不断深化完善。
（三）修订审议
1、全市“十一五”规划纲要初稿经过专家咨询论证、征求社会各界意见，与各专项规划衔接后，提出“十一五”规划纲要送审稿。
2、将充分修订完善后的“十一五”规划纲要，按程序提交市政府、市委和市人大审议通过。
