领导小组下设规划协调办公室（设在省发展改革委），由省发展改革委主任焦海坤兼任办公室主任，内设规划起草、综合协调和项目规划3个小组。省规划协调办公室负责全省规划的归口管理、组织重大课题的调研、规划编制、综合协调等有关工作，并对市州规划编制工作进行指导。市州规划主管部门负责县级规划的归口管理。
各市州及有关部门参照本方案建立相应的规划编制工作组织机构，并在规划编制的不同阶段，及时与省规划协调办公室沟通，做好专项规划、区域规划和地区规划与全省总体规划的衔接协调工作。
四、创新规划编制工作
按照新形势、新任务的要求，创新“十一五”规划编制工作，提高社会参与度，力求编制过程更加公开、透明、规范。
创新编制方式。坚持开门编规划，更多地运用市场机制，积极吸取国内外规划编制的先进经验，采取灵活多样的运作方式，改变按常规方式编制规划的做法。
创新规划内容。确立空间规划的重要地位，通过对空间开发的引导和约束，包括重大基础设施、城镇体系、产业聚集区的空间布局，提出不同区域的空间发展目标和方向。
规范编制程序。从前期研究、思路草拟、规划编制、衔接论证、批准公布到评估、修订和废止，都严格履行程序，力求达到规划工作的规范化和法制化。
创新编制成果。拓展宣传渠道，以书面文件、电子多媒体和立体模型等多种表现形式，更直观、更形象地向公众展示规划成果，动态反映规划实施情况。
五、规划的编制进度
按照国家总体安排，全省总体规划编制工作拟分为四个阶段。
第一阶段（2003年11月—2004年4月）：前期准备阶段。制定规划编制工作方案；围绕规划体制改革和创新，开展专题培训；拟定重大研究课题，并完成委托或招标工作。
第二阶段（2004年5月—2004年12月）：拟定基本思路阶段。在充分调研和社会各界广泛参与的基础上，8月份提出不同版本的基本思路，并汇总形成初稿。
第三阶段（2005年1月—2005年8月）：规划纲要起草阶段。按确定的基本思路，起草规划纲要。通过各种形式广泛征求意见，充分论证，形成规划讨论稿。
第四阶段（2005年9月—2006年2月）：规划纲要送审阶段。规划纲要（讨论稿）报送省政府常务会并省委常委会讨论，提请省人民代表大会审议，批准后向社会公布。
