五、工作要求
（一）精心组织，分步实施
实施国有企业妥善处理下岗职工劳动关系、促进再就业试点，是完善城镇社会保障体系试点工作中的一项重要而复杂的任务，各地要精心组织，周密安排，把握节奏，先易后难，分步实施。此项试点工作计划用两年左右时间，在2005年底前有步骤地完成。各地、各部门要结合实际，制定具体工作安排和实施办法，报省完善城镇社会保障体系试点工作机构备案后实施。
（二）明确责任，合力推进
试点企业是妥善处理下岗职工劳动关系的主体，企业负责人和职工要转变观念，克服等靠要思想，主要依靠自身力量做好试点工作。要严格执行试点政策，切实保障职工合法权益，做好职工思想政治工作，维护企业稳定。
试点企业主管部门的主要责任是指导企业全面贯彻落实妥善处理下岗职工劳动关系试点政策，帮助企业研究试点资金筹措渠道、办法和方式，及时研究处理企业在试点过程中遇到的具体困难和实际问题，并做好本行业的稳定工作。
各级政府的主要责任是积极促进就业，有效调控失业，监督检查妥善处理下岗职工劳动关系试点政策、补助资金以及各项再就业扶持政策的贯彻落实，维护企业和社会稳定。劳动保障部门要严格按照试点政策和标准，对试点范围、对象及人员进行认真审核，严格把关。同时，要广泛开展面向解除劳动关系或终止劳动合同人员的劳动保障事务代理，及时办理失业登记、组织职业技能培训、提供职业介绍服务。社会保险经办机构要设立专门窗口，指导协助试点企业认真清理和补缴社会保险费，为解除劳动关系或终止劳动合同人员及时接续社会保险关系。财政部门要积极调整支出结构，加大对试点工作的资金投入，保证地方国有困难企业财政补助资金落实到位，并加强对试点资金使用的监督管理。经贸、国资部门要指导帮助试点企业筹措资金并妥善解决拖欠下岗职工的各类债务问题，促进试点工作顺利开展。民政部门要对解除劳动关系或终止劳动合同人员中符合享受城市居民最低生活保障条件的，及时提供最低生活保障。工商、税务、金融、国土资源等部门和工会、共青团、妇联组织，也要结合各自职能，为试点工作的顺利开展创造有利的环境和条件。各级完善城镇社会保障体系试点工作机构，要采取一站式办公等措施，提高工作效率。
各地、各部门和试点企业要严肃工作纪律，对不执行国家和省试点政策，损害职工权益，弄虚作假套取国家资金，以及工作不尽职尽责，造成企业和社会不稳定，影响较大的，要严肃追究领导者及直接责任人的行政责任，构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。
（三）加强宣传引导，做好思想政治工作
