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四川省人民政府关于2004年上半年经济运行情况及下半年经济工作安排的意见

  去年以来,党中央、国务院正确判断形势,及时作出了加强和改善宏观调控的决策。随着宏观调控政策的逐步实施和到位,我省经济结构将进一步优化,增长质量将进一步提高。但隐性的体制性、结构性矛盾也会向显性转化,经济运行中的矛盾和问题还会日益突出,经济持续快速增长的难度将进一步加大。形势喜人,机遇难得;形势逼人,不进则退。我们一定要紧紧抓住发展这个“第一要务”不动摇,真正做到聚精会神搞建设,一心一意谋发展。在发展中搞好调控,在调控中寻找机遇,在机遇中寻求更快更好的发展。全面正确积极地理解和贯彻中央宏观调控政策,着力推进经济结构的战略性调整,切实转变经济增长方式,不断提高经济效益和增长质量。通过扎扎实实抓好各项工作,确保今年目标任务的圆满完成,力争提前一年实现“十五”计划,为“十一五”计划打下坚实的基础。
  上半年经济平稳较快发展,说明中央实施宏观调控政策是及时的、正确的。下半年我们要按照党的十六大和十六届三中全会精神,进一步把思想认识统一到中央对经济形势的判断上来,统一到树立和落实科学发展观的要求上来,统一到中央关于宏观调控的工作部署上来。从四川实际出发,正确把握我省经济走势,上下一心,形成合力,切实把经济发展的着力点放在调整结构、深化改革、转变经济增长方式上来,把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好,促进经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。做好下半年的工作,贵在坚持,重在落实。我们将突出抓好三个方面的工作:
  (一)落实科学的发展观,促进经济全面发展。牢固树立和认真落实以人为本、全面协调可持续的发展观,坚持速度与结构、质量、效益的统一,坚持生产与生活、投资与消费的统一,重点做好六项工作。
  1.农业。继续把农业和农村工作作为全部工作的重中之重,认真落实好中央和省扶持农业发展的各项政策措施,确保今年粮食增产和农民增收,圆满完成全年目标任务。一是引导农户抓紧抓好大春生产,加强田间管理,多种、种好晚秋。二是积极推进农业结构调整和农业产业化经营,大力发展龙头企业和农村专业合作经济组织,大力发展农产品加工业,大力发展优势特色农业。三是加快建设农民工就业服务体系,全力实施好“千万农民工培训工程”,继续抓好以清欠农民工工资为重点的维权工作,推进农村劳动力的有序转移。四是抓住今年国家调整投资结构,加强农业和粮食工作的机遇,加快农村“六小工程”建设,切实改善农村生产生活条件。
  2.工业。抓好体制和机制创新,推进新型工业化。首先必须深化改革。现在工业经济的发展比较好,企业效益比较好,对企业改革而言,既是较有利的时期,也是易松劲的时期。我们要因势利导,加快改革。以产权制度改革为重点,认真解决企业体制、机制方面存在的突出问题,不断增强企业活力。同时大力调整产业结构,坚决清理、控制盲目投资和低水平重复建设,支持有市场、有效益的产业和企业加快发展,促进产业结构优化升级。通过实施企业战略重组调整企业组织结构,走组团式、集团化发展的路子,延伸产业链,培育优势产业集群。抓大放小,大力发展民营经济,支持“专、精、特、新”中小企业的发展。注重内涵发展,积极推进科技进步,加快企业技术改造步伐,使经济增长建立在科技贡献率不断提高的基础上。大力发展循环经济,全面建设节约型社会。


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