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新疆维吾尔自治区人民政府办公厅转发自治区供销社关于加快发展农村合作经济组织意见的通知

  (二)积极组建农产品行业协会。发展农产品行业协会,对于提高农民的组织化程度,增强农牧产品竞争力具有重要作用。全区供销社系统创办的各类农产品协会在提高农民的组织化程度,增加农民收入方面发挥了积极作用。但现有协会的功能还有待完善,服务还需要加强。各地要根据我区发展现代农业的要求,依托龙头企业、专业合作社、村级综合服务社、批发市场及供销社经营服务网络,广泛联合生产、加工、销售等各方面的企业、组织和个人,在自愿的基础上,采取自下而上或自上而下的方式发展由专业合作组织、农民经纪人组织、农产品加工或流通企业参加的农产品行业协会;要加强对原有各类行业协会的规范管理,理顺体制,完善功能。在行业自律、维权、服务、协调等方面发挥应有作用。
  (三)办好综合服务社。大力发展综合服务社是延伸农村服务网络,完善农村综合服务体系,增强为农服务功能的重要途径。各地要在原有农村基层服务体系的基础上,采取与乡镇、村委会联办,农民经纪人合办,发动农民自办等多种形式发展社区综合服务社。农民、农民经纪人、供销社的职工、村干部、个体经营业主,只要愿意办社的,都可以合作建社。社区综合服务社要联合农业“三站”等服务组织,为农民提供生产技术、产品销售、价格及市场行情等信息服务,要在“综合”上做文章,努力拓宽服务领域,在“服务”上下功夫,力争做到农民需要什么商品,就经营什么商品,需要什么服务,就提供什么服务。要将综合服务社发展成为农村社区经济、文化娱乐、中介等综合服务中心,更好地为农业、农村和农民服务。
  (四)推动农民经纪人队伍建设。要加强对农民经纪人队伍的引导、协调和服务,发挥农村贩运大户、经销大户等人才的作用。围绕发展“订单农业”,创办农民经纪人协会,把处于分散状态、规模小、效率低、自律性差的各业经纪人联合起来,使经纪人个体变成能人群体,扩大规模,形成合力;经纪人协会要为经纪人协调各方关系,向政府反映合理要求,解决实际困难,提供政策、法律咨询服务和市场信息,组织开展相关培训,指导、帮助建立自律机制。要大力培养有影响、有实力、信誉好的农民经纪人成为各类农村合作经济组织的领办者;要通过新闻媒体积极宣传对当地经济发展起到一定带动作用的各类农民经纪人。
  四、供销社要在发展农村合作经济组织中发挥重要作用
  (一)各级供销社要主动承担起对农村合作经济组织的指导、协调、服务职责,成立农村合作经济组织建设工作领导小组,做好农村合作经济组织发展规划,指导、帮助农民发展农村合作经济组织,为其提供信息、技术、物资等服务,协调好农村合作经济组织与有关政府职能部门、有关经济组织的关系,落实好有关政策,维护其合法权益,为农村合作经济组织的发展创造良好的外部环境。
  (二)供销社要发挥自身优势,围绕自治区农业产业结构调整和棉花、瓜果、畜牧业等优势特色产业,以市场需求为导向,以提高农民组织化程度为手段,采取典型引路、示范带动等方式,联合农村种养大户、农民经纪人、农业技术人员,创办各种形式的专业协会、专业合作社等农村合作经济组织,创新服务方式,拓宽服务领域,搞好农产品的加工、储藏、运销,提高农产品的附加值,使农村合作经济组织成为农民走向市场的组织者和领导者,成为农业增效、农民增收的重要载体。


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