二、发展农村合作经济组织的基本原则
（一）因地制宜原则。发展农村合作经济组织，要从实际出发，根据农业生产经营发展的需要，坚持因地制宜、形式多样、符合实际、有利于提高农民组织化程度的原则。
（二）自愿原则。农民自愿加入各类农村合作经济组织，只要承认合作组织章程，均可以成为合作组织的成员；供销社、农业“三站”、乡镇（村办）经济组织和其它各类经济、社会组织可入股成为集体成员。
（三）民有、民管、民享原则。各类农村合作经济组织要实行自我管理、自我服务、自我受益，自主承担民事法律责任。合作经济组织内部实行民主管理、民主监督，定期召开社员（会员）大会或代表大会，民主选举管理机构，民主决定合作组织重大事项。
（四）市场导向原则。发展农村合作经济组织要按市场化原则，选择生命力强、市场潜力大、发展前景好的产业、产品或加工项目，组建专业合作社或专业协会、经纪人协会等，建立与市场经济发展相适应的经营管理机制。
三、发展农村合作经济组织的形式
发展农村合作经济组织要采取供销社领办，与涉农部门、农村专业大户、生产科技致富能手联办，龙头企业创办，农民自发兴办等多种形式。要尊重农民意愿，选择合适的组织形式，坚持先发展后规范，边发展边规范，既可以发展以生产经营为主的各类专业合作社、有限责任公司（龙头企业），也可以发展以服务为主，较为松散的专业协会、农户联合体（综合服务社）等组织；在发展模式上，可以是合作经济组织办龙头企业，也可以是龙头企业办合作经济组织或采取“公司＋专业合作社（协会）＋农户”的模式；还可以采取股份制或股份合作制的形式，开展跨所有制、跨地区的联合与合作，组建专业合作社联合社或农产品协会联合会。
（一）大力发展专业合作社。专业合作社是现阶段发展农村合作经济组织的重要形式之一，也是农村合作经济组织建设的重点。各县市、乡镇以及涉农部门要结合我区农业产业结构调整，依托主导产业、优势产品和龙头企业，采取引导农民自办、农村能人领办、与龙头企业合办、依托供销社主办等多种方式，大力创办棉花、粮油、林果、畜产、种养、加工、储藏、运输、农资服务、餐饮、旅游度假等各类专业合作社。专业合作社可以现金入股，也可按实物折价入股，所入股份实行同股同利、同股同权、同股同责；专业合作社要与龙头企业对接，与农民结成利益共同体，提高对农民增收的带动能力，经营所获利润，在提取一定数额的风险基金和发展基金后，对农民实行按股分红或按实物交易量分红；同类专业合作社要实行跨地区的联合，条件成熟的可发展专业合作社联合社。
