新疆维吾尔自治区人民政府办公厅转发自治区供销社
关于加快发展农村合作经济组织意见的通知
（新政办发[2004]72号）
伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
为充分发挥供销社系统的自身优势，促进我区农村合作经济组织的发展，更好地为“三农”服务，自治区供销社提出了《关于加快发展农村合作经济组织的意见》。该意见已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请结合实际认真落实。
二00四年四月二十二日
关于加快发展农村合作经济组织的意见
（自治区供销社 2004年3月31日）
农村合作经济组织是以农牧民为主体，在自愿、民主基础上建立的一种自我管理、自我服务、自我受益的自助服务性合作经济组织。党的十六届三中全会指出：“农村集体经济组织要推进制度创新，增强服务功能。支持农民按照自愿、自主的原则，发展各种形式的农村专业合作组织”。胡锦涛、温家宝等中央领导对发展农村合作经济组织做出了重要批示，对供销社在发展农村合作经济组织，促进农业产业化经营和助农增收等方面所做的工作给予了充分肯定，并要求供销社认真研究、总结、宣传和推广发展农村合作经济组织好的典型，为供销社发展农村合作经济组织指明了方向。为充分发挥供销社优势，促进我区农村合作经济组织的发展，现提出以下意见。
一、要充分认识加快发展农村合作经济组织的重要意义
农村合作经济组织在不改变家庭联产承包责任制，不削弱农牧民独立自主经营地位，不影响农牧民生产积极性的前提下，通过资本联合、劳动联合、农牧产品加工及销售联合等方式，把千家万户的农牧民组织起来，共同发展生产，共同参与市场竞争，切实解决千家万户的小生产和千变万化的大市场之间的矛盾，实现有统有分、统分结合，成为现阶段农村经济发展的迫切要求。加快农村合作经济组织发展，既可以实现生产要素优化组合，降低经营成本，提高农牧产品竞争力，带动农村二、三产业发展，又可以扩大农业生产规模，促进农业结构调整，带动农牧民增加收入，促进小康社会建设目标的顺利实现。各地要充分认识到现阶段发展农村合作经济组织的重要意义，采取切实有效措施，加快发展步伐。
