新疆维吾尔自治区人民政府办公厅转发自治区
供销社关于加快推进供销社棉花企业改革意见的通知
（新政办发[2004]73号）
伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署：
为了加快供销社棉花企业改制重组步伐，大力推进棉花产业化经营，进一步发挥供销社棉花企业在我区棉花流通中的主导作用，迅速提高我区棉花产业的组织化程度和棉花企业的整体竞争力，尽快适应棉花市场多渠道竞争的形势，确保自治区棉花产业持续健康发展。现将自治区供销社《关于加快推进供销社棉花企业改革的意见》转发给你们，请认真组织实施。
二00四年四月二十二日
关于加快推进供销社棉花企业改革的意见
为了加快我区棉花企业改革步伐，大力推进棉花产业化经营，从根本上解决棉花企业与市场经济不相适应的体制弊端，进一步发挥供销社棉花企业在我区棉花流通中的主导作用，促进新疆棉花产业持续健康发展，现就加快推进供销社棉花企业改革提出以下意见。
一、充分认识加快棉花企业改革的重要意义
棉花是新疆优势支柱产业，在自治区经济发展中占有极为重要的战略地位，对我区农村经济发展、促进社会稳定、增加农民收入都有举足轻重的影响。作为全国最大的棉花生产基地，新疆棉花产量占全国三分之一，其生产经营状况对国内外棉花市场供求及纺织工业生产都有较大的影响。近几年，由于我区棉花企业改革滞后，企业产权单一、机制不活、市场应变能力不强的问题愈加突出，现行棉花企业体制已经不能适应市场经济的发展和提高自治区棉花产业整体竞争力的要求。在多渠道竞争、多元化经营的新格局中，供销社棉花企业要巩固并扩大市场份额，真正成为龙头企业，只有通过改革，彻底革除束缚棉花企业发展的体制障碍，才能做大做强自治区棉花产业。因此，进一步加快棉花企业改制重组步伐，尽快提高我区棉花产业的组织化程度和整体竞争力是加速实现棉花产业化经营，带动区域经济发展的客观需要，是提升我区棉花产业在国内外市场的地位，保持竞争优势，确保我区棉花产业健康持续发展的长远要求，是维护广大农民利益，增加农民收入，加速实现我区农村小康社会目标的迫切要求。各级供销社和棉花企业要进一步提高认识，统一思想，深刻理解加快棉花企业改革的重大意义，从大局出发，增强工作主动性和自觉性，确保改革顺利推进，使棉花企业在为“三农”服务，促进经济发展中做出更大的贡献。
二、改革的指导思想和基本原则
