镇（街）民政工作规范化建设的指导思想是：以十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、服务群众的原则，建立政府领导、民政操作、部门协调、镇（街）主办、纪检督查的工作机制，落实镇（街）民政部门必备的人员、场所和办公设备，建立一整套符合我区实际的基层民政工作规范化制度，打造一支高效、专业、稳定的基层民政干部队伍，为做好新时期基层民政工作提供必要条件，推动全区民政事业全面、协调、健康发展，为我区加快实现“两个率先”、进军苏南第一方阵作出应有贡献。
围绕上述指导思想，镇（街）民政工作规范化建设的主要内容是：
（一）明确职责。各镇（街）统一挂“社会事务（民政）办公室”牌子，根据民政工作的职能和范围，全区统一确定社会事务（民政）办公室的工作职责、工作标准和工作要求。
（二）核定人员。根据镇（街）所辖区域人口和民政对象数量，配置3—5名专职民政工作人员，其中至少有1—2名具备国家公务员身份。
各镇（街）必须明确一名社会事务（民政）办公室主任（副主任）专司民政工作，并报区人事局审批。其他聘用人员及具体要求由镇（街道）与民政局、人事局共同商定。
（三）落实场所。各镇（街）为民政部门提供不少于40平方米的办公用房，满足日常工作需要。有条件的镇（街）可单独办公，以保持机关工作秩序，更好地服务群众。目前不具备条件的两年内要创造条件搬出。
（四）配备设施。区政府拨出一次性专项资金20万元，民政局筹集40万元，镇（街）配比20万元，统一配齐办公家具、微机、电话、传真机、档案橱等办公设备，适应民政工作信息化管理要求。
（五）建立制度。以方便群众办事、接受社会监督为出发点，由区民政局根据基层民政部门主要职能，制定各项规范化制度，明确政策依据、操作程序、工作标准等内容，并统一制作刊板公布上墙。
三、开展镇（街）民政工作规范化建设的实施步骤
（一）调查摸底（4月20日—25日）。对目前各镇（街）民政工作人员构成、办公条件、制度建设等情况进行调查，测算经费投入，确定先行试点单位。
（二）制定方案（4月26日—4月30日）。由区民政局根据基层民政规范化建设的要求、重点和标准，提出具体实施方案，同时与各有关部门协调，形成共识，为开展基层民政规范化建设创造前提条件。
（三）确定人员（5月1日—5月20日）。各镇（街）根据民政工作业务量提出人员配置方案，确定人员，按人事部门的规定办理相应的审批手续，报区民政局备案，并建立相应的岗位责任制度。
