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南昌市人民政府关于印发南昌市矿产资源总体规划的通知

  建筑用砂石、石(材)料、砖瓦用粘土资源丰富、潜力巨大,但勘查程度低。石膏、高岭土、城市地热、金、铜等矿产资源及南鄱阳盆地(包含南昌市)油气矿产资源,具有勘查找矿前景。
  南昌市矿产资源开发利用的历史悠久,在唐代洪州窑是全国八大名窑之一。全市已开发利用的矿产有10种。目前,南昌市无金属矿产开采企业,固体燃料矿产已停采。现有矿产资源开采利用仅限于传统的建筑用砂石、石(材)料、砖瓦用粘土、石灰岩以及矿泉水。列入《江西省矿产资源储量表》的6处矿产地中,探明有储量的4处煤矿,因经济效益差等原因而停采或未开采利用;1处水泥配料用粘土及1处水泥用灰岩也因位于城市、或隐伏于地下而未利用。
  据不完全统计2000年有矿产资源开采企业(点)331个(不包括水气矿产开采点)。其中有,煤矿山3个(停采),建筑用砂石矿企业11个,建筑用石(材)料矿山23个,水泥用灰岩矿山7个,高岭土矿山1个,砖瓦用粘土矿286个,矿泉水企业2个。全市2000年固体矿产开采总量1500万吨左右。据44个主要矿山企业统计,采掘业从业人员共计1764人,企业净资产970万元,年总产值13049万元。矿产资源开发利用中存在的主要问题是:矿产资源勘查程度低;开采点多、分散、面广,矿山布局不合理;矿山企业规模小,生产设备简陋,采掘业工艺原始,经营管理粗放,生产效率和经济效益低。因矿产资源开采产生的天然景观和植被破坏、水土流失等次生地质灾害时有发生。
  南昌市的生态地质环境总体良好,但沿江河和环湖地带,存在着河湖泥沙淤塞、江河改道、塌岸、圩堤管涌及汛期水患;在岗丘地带有水土流失,西北山地丘陵地区发育有滑坡、崩塌等地质灾害现象及隐患。矿山生态环境地质问题主要为砖瓦用粘土矿山开采破坏耕地、建筑用石材(料)矿山开采破坏生态环境与景观。
  第六条 矿产资源供需形势
  南昌市尚未发现国民经济支柱性重要矿产,也未形成支柱性矿产资源产业,矿产资源供需形势严峻。“十五”期间,经济和社会发展所需要的全部能源和各种金属矿产品,以及城市和工程建设所需要的大宗矿产制品,如钢铁、水泥、建筑陶瓷等全部或主要依赖于外地购进。2000年仅工业企业消费原煤213.62万吨、石油主要制品4.49万吨。南昌市的建筑用砂石、石料、砖瓦用粘土资源潜力巨大,但勘查程度低,目前尚未探明可供建设大中型矿山的储量矿区。

三、指导思想、基本原则和规划目标

  第七条 指导思想
  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻中央关于人口资源环境的基本国策,坚持以人为本和矿产开发与环境保护并重的方针。提高矿产资源对本市经济和社会发展的保障能力,提高矿产资源开发的规模化、集约化程度。减灾兴利,优化环境,强化管理,实现可持续发展。
  第八条 基本原则
  (一)坚持矿产资源开发与南昌市区域经济社会发展相统一,充分发挥本地资源优势和区位及交通条件优势,合理勘查和开发矿产资源,提高矿产资源综合利用效率,促进经济和社会发展。
  (二)充分利用两种资源两个市场,立足已有矿业生产要素基础,利用近邻、境外矿产资源,进行矿产品及其制品生产,满足国民经济建设需要。
  (三)坚持资源效益、经济效益和环境效益相统一。在努力提高矿产资源经济效益的同时,注重矿山生态环境保护和恢复治理。
  (四)坚持和维护矿产资源国家所有权原则。建立和不断完善适应社会主义市场经济体制要求的矿产资源勘查与开发利用管理体系及宏观调控体系,充分发挥市场配置矿产资源的基础作用,优化矿业结构,促进矿产资源利用方式和管理方式的根本性转变。
  第九条 规划总体目标
  矿产资源的开发利用按照合理布局、有序有偿、集约高效、供需平衡、结构优化的要求,大力提高矿产资源的有效供给,完善矿产品保障和储备体系。建立有力的矿产资源宏观调控体系。实现矿产资源开发利用方式和管理方式的根本性转变,矿产资源的开发利用与环境保护协调发展。
  第十条 2005年规划目标


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