广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2004年
广西扶贫资金计划分配方案的通知
（桂政办发[2004]107号）
各市、县人民政府，区直各委、办、厅、局：
《2004年广西扶贫资金计划分配方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
广西壮族自治区人民政府办公厅
二00四年七月五日
2004年广西扶贫资金计划分配方案
一、资金规模
2004年我区扶贫资金总额为159700万元。其中：中央分配我区财政扶贫资金35700万元（含少数民族发展资金3400万元），以工代赈资金24000万元，安排扶贫贴息贷款指导性计划85000万元；自治区本级财政扶贫资金13000万元；广东省帮扶我区扶贫资金（简称广东帮扶资金）2000万元。
二、安排原则
根据《国务院关于印发中国农村扶贫开发纲要（2001－2010年）的通知》（国发[2001]23号）和《广西壮族自治区人民政府贯彻落实（中国农村扶贫开发纲要（200l－2010年））的若干意见》（桂政发[2003]55号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发（2004年广西扶贫开发工作意见）的通知》（桂政办发[2004]9号）精神以及两广扶贫协作要求，2004年我区扶贫资金计划分配遵循以下原则：
（一）集中用于重点县的原则。中央财政扶贫资金60％以上（以工代赈资金90％）、扶贫贴息贷款指导性计划原则上60％以上用于28个国家扶贫开发工作重点县（以下简称重点县），其中安排贫困地区基础设施建设的资金在28个重点县、21个原区定贫困县和面上县的分配比例大体上为6：2：2，其他资金用于28个重点县的比例原则上不低于60％。
（二）重点用于贫困村的原则。贫困地区基础设施建设资金主要按贫困村数分配到各县（市、区），适当考虑全县农民人均纯收入、人均财政收入、农业人口等因素，并且90％以上用于贫困村。
（三）以改善生产生活条件为主的原则。全区财政扶贫资金（含以工代赈资金）总额80％以上用于以通贫困村村委会四级公路和沼气池（不含以工代赈资金）为主的基础设施建设，进一步改善贫困群众的生产生活条件。
（四）以解决贫困农户温饱、增加收入为重点的原则。扶贫贴息贷款重点用于支持经自治区扶贫开发领导小组办公室（简称自治区扶贫办）认定的扶贫龙头企业，对解决贫困农户温饱、增加收入有带动、扶持作用的产业开发，以及直接贷款到户的小额信贷和以其他方式扶持到户的项目贷款。
（五）奖优罚劣的原则。分配到各地的贫困地区基础设施建设资金指标，以2003年依据因素法测算的资金量为基数，按2003年扶贫工作好坏适当奖罚。对2003年度扶贫资金投向有偏差、项目实施进度慢、工程质量差、挤占挪用项目资金的县（市、区），扣减10％的指标，用于奖励2003年度扶贫工作突出的县（市、区）。
