（一）听证主持人宣布听证开始；
（二）听证主持人公布听证事由，介绍参加听证会人员的有关情况，并询问信访人是否提出回避申请；
（三）听证主持人宣布听证纪律；
（四）信访人或委托代理人陈述信访事项并提供相关证据；
（五）原信访事项承办人提出处理信访问题的证据和运用政策法规的依据以及处理意见；
（六）信访人或委托代理人进行申辩和质证；
（七）原信访事项承办人就有争议的事实、依据、处理意见进行答辩；
（八）信访人或委托代理人作最后陈述；
（九）原信访事项承办人作最后陈述；
（十）听证员就信访事项的某一事实、证据发表意见，但不能在此就如何处理信访问题发表结论性意见；
（十一）主持人宣布休会，并组织听证员就听证事实、证据以及适用政策、法规等对信访事项处理发表听证结论意见，经合议后形成听证结论；
（十二）主持人宣布听证会继续进行，并宣布听证结论和听证会结束。
第二十二条 听证结论为本级处理终结意见，由举行听证的部门或单位在15日内送达信访人或委托代理人。
第二十三条 记录员应当将听证的全部活动制作听证笔录，由听证主持人和记录员签字，并经听证参加人阅后分别签名或盖章；拒绝听证签字或盖章的，在听证笔录中应予以说明。听证资料（包括听证笔录、录音、摄像、有关证据）由举行听证的部门或单位立卷归档。
第二十四条 听证结束后，听证主持人应当组织写出听证报告（包括听证事由，听证参加人的基本情况，听证的时间、地点，简要经过，事实及处理意见和建议，听证结论），报送听证委员会、举行听证的部门或单位负责人。
第二十五条 信访听证后做出的听证结论，将作为处理该信访问题的唯一依据。
第二十六条 信访听证后，信访人没有提出新的事实、证据和理由而再次信访的，信访部门或各级行政机关不再受理。
第五章 附则
第二十七条 本办法由成都市人民政府信访办公室负责解释。
第二十八条 本办法自2004年10月1日起施行。
