（十）对未经批准的用地，要坚决依法没收并限期拆除违法建筑，确实不能拆除没收的，按有关规定依法查处；对征而未用的闲置土地，尚未对农民进行补偿安置的，要退还原农民集体并恢复耕种；已经进行了补偿安置的，由政府收回储备并合理安排使用，也可以安排给原农民集体继续耕种，待建设需要时无偿收回。对随意改变土地用途的，经依法查处后，凡不符合《划拨供地目录》的，一律实行有偿使用；应招、拍、挂出让的，要采取招、拍、挂方式重新供地。
五、具体要求
（一）加强学习，提高认识。各地区在治理整顿中，要认真组织学习党中央和国务院关于加强宏观调控的一系列政策、措施，进一步提高认识，统一思想，明确任务，抓好落实。要科学分析本地区经济发展的形势和问题，按照国家、省和市的统一部署，制定方案，采取措施，全力推进。
（二）自查自纠，认真整改。各地区要按照清理整顿的工作要求，集中时间，集中力量，对本地区土地市场运行的相关情况进行全面清理，认真查找和梳理存在的问题，客观分析原因，落实整改措施。
（三）健全制度，标本兼治。各地区要把建立制度、规范制度、落实制度的原则贯穿治理整顿工作的全过程，保证土地市场规范、有序运行。
（四）加强配合，搞好协调。深入治理整顿土地市场工作政策性强，涉及面广，各级政府要加强领导，各级国土资源、发展改革、财政、农业、建设、监察和审计等部门，要继续发挥“部门配合”工作机制的优势，加强沟通，积极配合，协调动作，确保深入开展治理整顿各项工作任务的胜利完成。
（五）加强督查，狠抓落实。各地区要抓紧制定深入开展土地市场治理整顿工作的实施方案，明确任务，周密部署，健全工作情况通报、报表统计、督促检查等工作制度，完善工作推进机制。要加强资料、档案收集整理，做到手续完备、资料齐全。各有关部门要加强对整顿工作的检查指导，对行动迟缓、落实不力的地方和部门，要给予通报批评。
（六）健全机构，加强领导。成立全市深入开展土地市场治理整顿工作领导小组，组长由石忠信市长担任，副组长由方世昌、聂云凌副市长担任，成员由市国土资源局、建委、农委、发展改革委、监察局、审计局、财政局和城市规划局有关负责同志担任。领导小组办公室设在市国土资源局，主任由市国土资源局局长杨学春担任，负责治理整顿的日常工作。各地区要进一步充实已有的治理整顿领导组织机构，强化指挥协调，推动工作落实。
