(十五)创建文明生态集镇。制定并完善文明生态集镇建设标准和要求，做好全省文明生态集镇建设规划。2004年各市、县要结合实施“百镇建设计划”新建设1—2个文明生态集镇，省农垦总局选8个农场开展创建工作。
(十六)创建文明生态城市。制定和完善文明生态城市建设指标体系，海口、三亚、琼海、五指山、儋州等市要结合生态示范市建设率先开展文明生态城市创建工作，年内要在城市建设、社区风貌、市民行为等方面有明显改进；完成海口市申报“中国人居环境奖”工作。
(十七)开展低层、低密度、低容积率、高绿化率(“三低一高”)生态型住宅小区示范建设。制定并推行“三低一高”生态型住宅小区建设指标和规范；海口、三亚、琼海、儋州等市要在新建住宅小区和老城区改建工程中选点开展“三低一高”生态型住宅小区示范建设。
五、生态文化建设
(十八)加强生态省法规建设。完成《海南省沿海防护林保护管理办法》(省林业局起草)的制定工作，提出《
海南经济特区水条例》(省水务局起草)修正案的议案，省建设厅负责组织开展《海南省风景名胜区和海湾规划管理规定》立法预研工作，省国土环境资源厅负责起草《海南省南渡江生态环境保护条例》，省生态办组织开展《
海南生态省建设规划纲要》的修编工作。
(十九)加强对学生、公务员的生态教育。在全省中小学和大专院校实施生态环境教育规划，中小学开设生态环境教育课程，大中专院校以讲座、报告会、校园广播、宣传栏等形式开展灵活多样的生态环境教育活动，在全省范围内开展文明生态校园建设评比和创建绿色学校活动；公务员招考、任职及在职培训要增加生态环境保护和生态省知识内容。
(二十)组织开展生态省建设五周年系列宣传教育活动。在全省范围组织开展各种形式的宣传教育活动，承办中国科协学术年会专题“建设生态省论坛”，编辑出版《海南生态省建设年鉴》(首卷)，组织举办生态省建设宣传教育市、县巡展活动。
(二十一)组织开展生态省五周年建设情况检查。由省生态办牵头组织有关单位，对各市县、农垦总局、洋浦经济开发区的生态省五周年建设情况进行检查，并将结果公布。
附件：
2004年海南生态省建设计划分解表
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│ 工作任务 │ 内容与目标 │ 责任单位 │
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│1．加强天然林、海防 │ 继续搞好封山育林、封山护林，严禁毁林开垦、种果、挖塘等，加│省林业局、省水│
│林、水源林保护 │大对各种破坏森林资源行为的查处力度；各市、县要建立天然林、水源│务局，各市、县│
│ │林保护目标责任制，对发生重大毁林案件的区域要严格追究领导责任。│政府 │
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│2．完成水源地保护区 │ 海口市今年要完成龙塘水源地保护区划，制定龙塘水源地保护管理│海口、三亚市政│
│划，制定管理办法， │办法。三亚市今年要完成赤田水库水源保护区划，制定赤田水库水源地│府 │
│加强重点水源地保 │保护管理办法 │ │
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│3．对省级以上自然保 │ 组织开展省级以上自然保护区核心区、缓冲区、实验区的功能划分│省林业局、省海│
│护区进行功能分区， │，全面停止省级以上保护区核心区、缓冲区内与科研和保护无关的经营│洋与渔业厅、省│
│加强自然保护区管 │活动，并对遭到破坏的区域实施生态恢复。 │国土环境资源厅│
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│4．加强国家森林公园 │ 严格按照批复的总体规划要求推进国家森林公园的建设和经营活动│省林业局，有关│
│的管理 │。 │市、县政府 │
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│5．实施纸浆林和退耕 │ 种植纸浆林面积4万公顷，其中：海口、五指山、定安、琼中、陵 │各市、县政府，│
│还林工程 │水各667公顷，澄迈、临高各1867公顷，三亚467公顷，文昌867公顷， │省林业局、省农│
│ │琼海1133公顷，万宁933公顷，儋州2867公顷，东方3200公顷，屯昌 │垦总局 │
│ │1333公顷，保亭533公顷，乐东3333公顷，昌江3666公顷，白沙1000公 │ │
│ │顷，森工林场2666公顷，农垦系统农场10933公顷。全省新增退耕还林 │ │
│ │面积2．67万公顷。 │ │
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│6．加快海防林合拢和 │ 新造、改造沿海防护林和填塘还林2647公顷，其中：海口、澄迈各│各沿海市、县政│
│改造工程 │266公顷，三亚、万宁各233公顷，文昌、昌江、乐东各200公顷，儋州 │府 │
│ │、东方各306公顷，琼海131公顷，陵水133公顷，临高173公顷。 │ │
├──────────┼───────────────────────────────┼───────┤
│7．干线公路防护林建 │ 制定路边防护林建设总体规划，优先采用具有景观、绿化与防护作│省交通厅，各市│
│设工程 │用和经济效益的乡土树种。各市、县今年要完成本市、县境内高速公路│、县政府 │
│ │出入口(公路用地范围内)1公里以上路边防护林建设。 │ │
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│8．城边防护林工程 │ 各市、县要制订城边防护林建设规划；海口今年要完成城边防护林│各市、县政府 │
│ │建设800公顷、三亚333公顷、琼海200公顷，其他市县争取完成城市或 │ │
│ │县城城边出口干道1公里防护林建设。 │ │
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│9．城镇污水处理设施 │ 完成海口市府城地区和三亚市区各25公里污水处理配套管网工程建│海口、三亚市政│
│建设 │设。 │府 │
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│10．城镇生活垃圾处理│ 完成海口、三亚生活垃圾收集及转运工程建设。动工新建白沙县、│海口、三亚、白│
│设施建设 │儋州、文昌市城区生活垃圾处理工程，今年完成土建基础建设。 │沙、儋州、文昌│
│ │ │等市、县政府 │
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│11．加强医院医疗废物│ 组织制订全省医疗废物处理分区处置规划。 │省卫生厅 │
│管理 │ │ │
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│12．医疗废物处置工程│ 完成三亚医疗废物焚烧处理设施工程建设。各市、县城和主要集镇│各市、县政府 │
│ │的医疗垃圾要封闭存放，集中送由专门的焚烧处理厂处理。 │ │
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│13．防治“白色污染”│ 扩大可降解塑料制品的生产规模与销售网点，加大对生产和使用不│省国土环境资源│
│ │可降解塑料制品的查处力度，争取年内使可降解塑料袋使用覆盖率达到│厅、省工商行政│
│ │50％以上。 │管理局、省质量│
│ │ │技术监督局，各│
│ │ │市、县政府 │
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│14．开展西部工业走廊│ 评估西部工业走廊重点区域的环境容量、工业发展容量与布局、发│省发展与改革厅│
│战略环境评估 │展循环经济的模式与方向、区域公共基础设施和环境基础设施建设计划│、省国土环境资│
│ │，确保西部工业走廊有序开发，促进生态型工业和循环经济的健康发展│源厅 │
│ │。 │ │
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│15．加快发展绿色农业│ 新建无公害瓜果菜基地15333公顷。 │省农业厅，各市│
│ │ │、县政府 │
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│16．加强农药残检监管│ 加强全省城镇农贸市场的监管力度，进一步扩大果蔬农药残留检测│省农业厅，各市│
│力度 │网络，今年要使海口、三亚、儋州、琼海等城市果蔬农药残留抽检合格│、县政府 │
│ │率达到90％以上。 │ │
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│17．发展生态旅游 │ 推进博鳌、七仙岭、五指山等生态旅游景区的国家AAAA景区认证工│省旅游局，琼海│
│ │作。 │、保亭、五指山│
│ │ │等市、县政府 │
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│18．发展新型建材 │ 制定政策，扶持、鼓励和支持企业生产节能、节材、环保和高质量│省发展与改革厅│
│ │的新型建材。在海口、儋州两市全面禁止生产和使用粘土砖；对三亚、│、省建设厅、省│
│ │琼海两市的粘土砖厂进行限产、转产，严格限制两市新建项目使用粘土│工商局、省质量│
│ │砖。 │技术监督局、省│
│ │ │科技厅，海口、│
│ │ │儋州、三亚、琼│
│ │ │海等市、县政府│
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│19．建设文明生态村 │ 新建文明生态村500个，其中：海口市45个，三亚市13个，琼海市 │省精神文明办公│
│ │60个，文昌市72个，万宁市38个，儋州市27个，五指山市6个，东方市 │室，省发展与改│
│ │5个，澄迈县16个，定安县21个，屯昌县20个，临高县13个，陵水县13 │革厅、省农业厅│
│ │个，琼中县12个，保亭县9个，白沙县9个，昌江县6个，乐东县13个， │、省农垦总局，│
│ │洋浦经济开发区2个，省农垦总局100个。全年新建农村沼气2万户。 │洋浦经济开发区│
│ │ │管理局，各市、│
│ │ │县政府 │
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│20．创建文明生态集镇│ 省建设厅负责制定并完善文明生态集镇建设标准和要求，做好全省│省建设厅、省农│
│ │文明生态集镇建设规划，并协调和指导各市、县政府和省农垦总局开展│垦总局，各市、│
│ │创建工作。各市县结合实施“百镇建设计划”新建设1—2个文明生态集│县政府 │
│ │镇，省农垦总局选8个农场开展创建工作。 │ │
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│21．创建文明生态城市│ 省建设厅负责制定和完善文明生态城市建设指标体系。海口、三亚│省建设厅，海口│
│ │、琼海、五指山、儋州等市要结合生态示范市建设率先开展文明生态城│、三亚、琼海、│
│ │市创建工作，年内要在城市建设、社区风貌、市民行为等方面有明显改│五指山、儋州等│
│ │进。 │市政府 │
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│22．组织申报“中国人│ 海口市完成“中国人居环境奖”申报工作。 │海口市政府 │
│居环境奖” │ │ │
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│23．开展“三低一高”│ 省建设厅制定并推行“三低一高”生态型住宅小区建设指标和规范│省建设厅，海口│
│生态型住宅小区示范建│。海口、三亚、琼海、儋州等市要在新建住宅小区和老城区改建工程中│、三亚、琼海、│
│设 │选点开展“三低一高”生态型住宅小区示范建设。 │儋州等市政府 │
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│24．加强生态省法规建│ 省林业局完成《海南省沿海防护林保护管理办法》的起草工作；省│省林业局、省水│
│设 │水务局完成《海南经济特区水条例》修正案议案的起草工作；省建设厅│务局、省建设厅│
│ │负责组织开展《海南省风景名胜区和海湾规划管理规定》立法预研工作│、省国土环境资│
│ │；省国土环境资源厅负责起草《海南省南渡江生态环境保护条例》；省│源厅、省生态办│
│ │生态办完成《海南生态省建设规划纲要》的修编工作。 │ │
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│25．开展大中小学生生│ 在全省中小学和大专院校实施生态环境教育规划，中小学开设生态│省教育厅 │
│态教育 │环境教育课程，大中专院校以讲座、报告会、校园广播、宣传栏等形式│ │
│ │开展灵活多样的生态环境教育活动。在全省范围内开展文明生态校园建│ │
│ │设评比和创建绿色学校活动。 │ │
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│26．加强公务员生态教│ 公务员招考、任职及在职培训要增加生态环境保护和生态省知识内│省人事劳动保障│
│育 │容。 │厅、省行政学院│
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│27．开展生态省建设五│ 在全省范围组织开展各种形式的宣传教育活动。 │省委宣传部，省│
│周年系列宣传教育活动│ │生态办，省教育│
│ │ │厅，海南广播电│
│ │ │视台、海南日报│
│ │ │社等省内主要媒│
│ │ │体 │
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│28．举办“建设生态省│ 承办中国科协学术年会专题“建设生态省论坛”。 │省科协 │
│论坛” │ │ │
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│29．出版《海南生态省│ 组织编辑出版《海南生态省建设年鉴》(首卷)。 │省政府研究室、│
│建设年鉴》(首卷) │ │省生态办 │
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│30．组织生态省建设宣│ 制作生态省知识图片展板，开展生态省建设宣传教育市、县巡展活│省生态办 │
│传教育市、县巡展活动│动。 │ │
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│31．开展生态省五周年│ 对各市县、省农垦总局、洋浦经济开发区的生态省五周年建设情况│省生态办牵头组│
│建设情况检查 │进行检查。 │织 │
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