新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于转发
二00四年自治区地质灾害防治方案的通知
（新政办发[2004]56号）
伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
自治区国土资源厅制定的《二00四年自治区地质灾害防治方案》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二00四年四月七日
二00四年自治区地质灾害防治方案
（自治区国土资源厅 2004年3月）
一、2003年地质灾害概况及地质灾害预报评价
1.2003年地质灾害概况我区地质灾害的发生除人为因素影响外，主要与降水、融雪和地震等自然因素有关。2003年我区气候变化异常，北疆伊犁、南疆西部等地区降水偏多，克孜勒苏柯尔克孜自治州、喀什地区等地山区积雪创近13年来记载之最。四月下旬，全疆各地气温逐渐回升，降水频繁，大部分地区河流来水量偏多，受融雪和持续降水的影响，伊犁哈萨克自治州、博尔塔拉蒙古自治州、塔城、乌鲁木齐、哈密、巴音郭楞蒙古自治州南部、克孜勒苏柯尔克孜自治州、喀什等地、州、市相继发生由融雪、暴雨、洪水引发的不同程度的地质灾害。特别是伊犁州直属新源、巩留、特克斯县，自1月7日—6月10日连续发生多次山体滑坡、泥石流，造成22人死亡和失踪。
2003年全疆共发生有一定规模的地质灾害50起，造成23人死亡，4人受伤，直接经济损失2252.13万元。滑坡、泥石流造成的地质灾害起数占灾害总数的82%，死亡人数占总死亡人数的95.65%，直接经济损失占全年经济损失的52.31%。有47起发生在4月—7月的春汛和夏汛降雨时节，占灾害总数的94%。有25起地质灾害发生在伊犁谷地新源、巩留、特克斯、霍城县及伊宁市，占灾害总数的50%，有10起发生在天山北麓的乌苏、沙湾、玛纳斯、乌鲁木齐、阜康等地，占灾害总数的20%；有11起发生在天山南麓的和硕、轮台等地，占灾害总数的22%；其余发生在阿勒泰、吐鲁番、哈密地区。
2003年突发性地质灾害发生起数及直接经济损失大幅度减少。与2002年相比灾害发生起数减少了156起，直接经济损失减少了8522.87万元。伊犁地区地质灾害发生起数大幅下降，但其它地区如天山南北麓地质灾害发生起数有所增加。
2003年是1998年以来地质灾害造成人员伤亡最多的一年，人员伤亡比2002年增加9人。主要是部分地质灾害隐患点防灾方案落实不及时，部分农牧民存在侥幸心理，避让搬迁后又回迁或不按防灾要求的转场时间转场，造成人员伤亡较重。
