各级供销合作社要积极适应市场经济的发展要求，充分利用现有经营网络和设施，积极引进和发展联合经营、代理制和连锁经营等现代营销方式，按消费区域建立物流配送中心，构建上下畅通、左右相连、城乡一体的新型流通网络，促进工业产品下乡、农畜产品进城，实现优势互补、市场对接、货畅其流。
坚持以市场为导向，以服务“三农”为主业，积极推进多种经营，促进一、二、三产业共同发展，由单纯的购销服务型向生产、经营、服务型转变。要充分发挥供销社的优势，巩固和发展农业生产资料、再生资源、烟花爆竹、蜂产品、食盐、良种、农畜产品等传统主营业务，培育壮大有特色的经营业务，不断扩大经营规模，努力提高市场占有率。要按照农牧民需要什么就经营什么的原则积极开拓农用油、粮油、医药、日用消费品等新的经营服务领域，充分利用现有场地、设施，大力开发资产经营业务，积极创办各类为农服务企业，形成新的网络经营优势。要适应市场和农牧民生产、生活需求的变化，不断调整经营服务形式和内容，扩大适销对路商品的经营。
建立健全农畜产品市场信息网络和农畜产品营销协会，通过多种途径传递农畜产品供求信息，扩大农畜产品营销业务，引导农牧民按市场需求安排生产，有效解决农畜产品销售难问题．帮助农牧民群众实现增产增收。
（四）以开放办社改造联合社，努力增强经济实力
各级供销合作社在继续发展与农牧民合作、在本系统联合的同时，要面向社会，在组织体系、产权结构、经营服务和用人等各个方面，全面实行开放办社。要积极吸纳农牧区专业合作社、协会和个体经营户、农牧民经纪人加入基层社，努力扩大群众基础。坚持自愿、平等、互利原则，打破区域和行业界限，吸收不同区域、不同类型的经济组织加入各级供销社。鼓励社有企业以资产为纽带，积极与不同所有制企业开展跨区域、全方位、多层次的联合与合作，兴办各类为农服务企业，开展各种形式的经营服务活动，充分发挥各自优势，实现共同发展。
要充分利用加入世贸组织的机遇，积极研究市场需求，努力开拓国外市场，大力发展名、优、特农畜产品对外出口业务，继续推进与国外经销企业的贸易合作，在对外开放中寻找新的商机，在为农服务中实现好的效益。要重视和加强招商引资工作，积极引进国外资金、技术和智力，努力学习先进的管理理念的经营方式，提升社有企业素质，壮大企业经营实力，创出一条借助外力加快发展的新路。
三、加大政策扶持力度，确保供销合作社改革与发展的顺利进行
