*注：本篇法规已被：黑龙江省人民政府办公厅关于公布省政府及省政府办公厅出台的规范性文件清理结果的通知（发布日期：2011年3月23日，实施日期：2011年3月23日）废止黑龙江省人民政府办公厅转发省国资委、哈尔滨铁路局
关于分离哈尔滨铁路局办社会职能工作方案的通知
（黑政办发[2004]43号）
大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：
经省政府领导同意，现将省国资委、哈尔滨铁路局《关于分离哈尔滨铁路局办社会职能工作方案》转发给你们，请认真贯彻执行。
2004年7月12日
关于分离哈尔滨铁路局办社会职能工作方案
（省国资委哈尔滨铁路局 2004年7月7日）
为贯彻落实《中共中央、
国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》（中发〔2003〕11号）和原国家经贸委等部门《
关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作的意见》（国经贸企改〔2002〕267号）精神，积极稳妥、扎实有效地推进分离哈尔滨铁路局（以下简称哈铁）办社会职能工作，减轻企业负担，提高企业核心竞争力，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指针，按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求，强化政府管理公共事务、公益事业的职责，减轻企业负担，优化企业结构，改善企业发展环境，不断提高企业市场竞争力。
二、基本原则
在推进分离哈铁办社会职能过程中，应遵循以下原则：
（一）坚持整体接收、分步实施、分类指导。哈铁办社会种类较多，情况复杂，必须从实际出发，区分不同情况，合理选择分离的具体形式。要立足于实现体制创新，通过整合资源，优化结构，引入市场机制，增强分离单位活力。
（二）坚持规范操作，确保平稳过渡。分离哈铁办社会职能过程中涉及产权变更、债权债务等一系列敏感问题，政策性很强，要严格按照国家有关法律法规和政策，本着公开、公正、公平的原则，依法规范操作，保证移交工作平稳进行。
（三）坚持平等协商，互谅互让。在推进分离哈铁办社会职能过程中，要合理调节国家、地方、企业、职工等各种利益关系，既要切实减轻企业负担，又要充分考虑地方政府的承受能力，通过协商解决移交过程中遇到的实际问题。
