各地要对低保对象按人员构成情况分4类建档。第1类为无生活来源、无劳动能力、无法定赡养和扶养人的“三无”人员；第2类为因病、因残部分丧失劳动能力和家庭长期无稳定收入的生活困难人员；笫3类为在职、失业下岗和具备再就业条件的人员；第4类为待分配期间符合低保条件的普通高校毕业生、城镇退役士兵和其他人员。第1、2类人员半年审核一次，要足额落实补差标准。第3类人员每季度审核一次，第4类人员每月审核一次。通过审核，及时掌握其收入变动情况，做到低保对象该出的一定要出，该进的一定要进。凡享受低保两年以上或退出低保的人员，经抽查审计后，只保留申请审批表、复查登记表和发放花名册，其余附件不再保留。
五、加大低保资金投入，切实保证按时足额发放
各地要坚持低保工作属地化管理的原则，克服单纯依靠国家和省级补助资金的依赖思想，市（州、地）、县（市、区）财政要积极调整财政支出结构，确保全年低保资金投入不得低于当地低保资金总支出的20％，并根据需要安排适当的低保工作经费。要加强低保资金专户管理，积极推进低保金社会化发放工作，坚决杜绝挤占、截留、挪用低保资金的现象。
六、制定优惠政策，完善低保制度配套措施
解决城市贫困群众的生活困难，既是各级政府的重要任务，也是全社会的共同责任。各级民政部门要会同教育、卫生、经委、建设、劳动、物价、电力等部门和单位制定相应的政策措施，在就医、子女入学、廉价住房、水、电、气、暖和再就业等方面对低保对象给予优惠。同时，要广泛发动社会力量，大力开展社会互助和扶贫帮困送温暖活动，积极营造全社会关心城市贫困群众的良好氛围。
七、加强领导，协调配合，共同做好城市低保工作
各级政府要从践行“三个代表”重要思想的高度，以对人民群众高度负责的态度，把城市低保工作列入重要议事日程，切实加强领导，履行好自己的职责。各级民政部门要与财政、发改委、劳动、工会等部门和单位加强配合和联系，研究制定工作联系制度、情况通报制度，加强低保工作与其他社会保障制度以及再就业工作的衔接，提高低保工作规范化管理水平。要高度重视部分粮食品种价格上涨对低保对象生活造成影响的问题，根据中央要求，结合当地实际，认真搞好低保对象家庭收入状况调查核实和基本生活费用的测算，科学合理地确定低保标准。同时，要本着精简效能、整合力量、资源共享的原则，认真解决低保工作机构不健全、人员不足、办公经费短缺等问题，保证低保工作的顺利开展，使低保制度真正发挥最后一道安全网的作用。
