重庆市人民政府关于进一步促进农村信用社加快发展的意见
（渝府发[2004]76号）
各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门：
按照国务院的统一部署，我市自去年以来加快推进了农村信用社改革试点工作，到目前为止，全市39个区县（自治县、市）进行了县级联社统一法人改革和股份合作制产权改造，完成了增资扩股计划，全市各联社资本金达到12亿元，增强了资本实力。同时，农村信用社为农业、农村和农民服务的方向进一步明确，内部管理进一步规范，资产质量和经营状况明显好转。但是，农村信用社历史积累的遗留问题还未完全得到解决，机制转换的任务还很艰巨，潜在的风险不容乐观，达到中央银行票据兑付条件还有较大困难。这就要求我们要进一步创造良好的农村金融发展环境，不断提高农村信用社的资产质量，进一步增强资本实力，提高经营效益，更好地为城乡经济协调发展服务。为此，现就下一阶段进一步促进我市农村信用社加快发展提出以下意见：
一、充分认识农村信用社服务“三农”的地位和作用
农村信用社的稳定健康发展，事关全市农业发展、农民增收和农村稳定的大局，在全市城乡经济统筹发展中发挥着日益重要的作用。随着社会主义市场经济的发展，国有商业银行和股份制商业银行根据市场原则配置资源，县城和乡镇以下的广大农村地区更需要农村信用社的金融服务。目前，全市大多数区县（自治县、市）农村信用社的存贷款规模在当地金融机构位居第一，全市90%以上的农业信贷资金由农村信用社发放，农村信用社贷款已成为广大农民筹集生产、生活资金的主渠道。我市农村信用社积极推行“农村信用工程”，推广“农户小额信用贷款”、“农户联保贷款”和农村个体工商户贷款、农民消费贷款等新的金融服务品种，对于解决全市农民贷款难，帮助农民增加收入，加快农业产业化、农村工业化和城镇化步伐，更好地促进城乡经济协调发展，都具有十分重要的作用。农村信用社已成为农村经济发展不可或缺的金融力量。
二、促进农村信用社加快发展的措施
最近，我市农村信用社已取得专项中央银行票据24亿元，在预定时间内，若资本充足率、不良资产比例达到规定的标准，则可将专项中央银行票据兑付为现金。这是国家对我市农村信用社改革发展的重要支持。各区县（自治县、市）政府和各部门要按照《重庆市深化农村信用社改革实施方案》，在区县（自治县、市）农村信用社统一法人、增资扩股的基础上，进一步采取多种措施，完成好农村信用社改革发展的各项任务。
（一）支持开展“农村合作金融信用县”创建活动
