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青海省人民政府办公厅转发省经委等部门关于加快青海省资本市场发展指导意见的通知

  七、充分发挥产权交易中心的作用,活跃青海资本市场
  建立和完善市场化的产权交易中心,实行公开、公正、透明的产权交易制度,通过产权交易实现国有资产转让的市场化。要进一步健全产权交易市场的各项交易制度和规则,通过规范的市场化产权交易,解决国有股减持过程中透明度不高、选择面不宽等难点问题,实现上市公司和各类公司国有股减持和相对流通。通过产权交易中心作用的发挥,推动生产要素的优化配置。国有控股公司要把资本管理纳入制度建设,保证产权代表人的合法权益。通过规范的市场化产权交易,规范国有股股东的行为,实现国有股减持的规范和透明。
  八、进一步完善各类公司的法人治理结构,防范经营风险
  上市公司、证券经营机构、期货经营机构以及相关中介机构是青海资本市场发展的基础,各类公司应当按照《公司法》、《证券法》等法律法规的要求,尽快完善公司法人治理结构,努力防范风险,促进规范运作。要严格按照法律法规的规定,在公司内部建立健全股东会、董事会、监事会,发挥“三会”应有的作用,形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制。要强化公司董事和高级管理人员的诚信责任,建立健全激励约束机制,尽快完善董事会内部审计、薪酬、投资决策等专业委员会。要建立健全独立董事制度,使独立董事在保护中小股东利益、监督大股东行为、监督董事等高级管理人员诚信尽责方面发挥应有的作用。
  监管部门要树立监管与服务并重的理念,进一步提高上市公司质量。要规范上市公司运作,按现代企业制度要求,完善法人治理结构。要规范控股股东行为,严肃查处侵犯上市公司和公众投资者利益的行为。要加强对上市公司董事和高级管理人员的诚信教育,把股东利益最大化和提高盈利水平作为各项工作的出发点和落脚点。要加强对上市公司信息披露的监管,实行信息披露责任人制度,保证信息披露的真实性、准确性、完整性和及时性。在做好监管工作的同时,要积极做好服务工作,帮助上市公司解决发展中遇到的问题。
  九、加强依法行政和诚信建设,为资本市场发展创造良好的环境
  提高依法行政的水平,促进青海资本市场的发展。各地区、各部门要统一思想,更新观念,提高对依法行政和建设资本市场重要性的认识,全面、深刻地领会依法行政的精神实质,增强依法行政的自觉性,制定有利于资本市场发展的各类政策措施。


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