三、总体目标
到2010年,我省电子政务建设的总体目标是:按照国家有关的要求和我省经济社会发展的需要,建设覆盖省、州(地、市)、县统一的电子政务内外网络,建设政府门户网站和我省急需的业务系统,积极配合国家有关部门,实施国家统一规划的“四库十二金”(四个基础资源信息库、十二个国家重点业务系统)及其它系统在我省的建设内容。加强信息技术培训,提高公民的信息化意识和公务员的信息技术应用水平。基本建成我省电子政务的体系框架,信息技术的应用在政务部门得到普及,使各级党政部门的管理能力、决策能力、应急处理能力、公共服务能力得到明显改善,达到国家电子政务发展的总体要求。
四、建设内容及实施计划
我省电子政务建设2004年开始建设和实施省级政务外网和部门局域网、政府门户网站、力公业务资源系统、自然资源和空间地理数据库、政府应急指挥信息系统、金保工程和培训工作。2005年,将州(地、市)级政务外网和部门局域网、政府网上招投标系统、政府网上审批系统、环境保护信息系统、档案信息系统作为建设重点。到2010年基本完成本规划所确定的建设内容。
各项目建设实施方案由承建单位从2004年开始组织制定,2004年的建设项目于2004年完成建设实施方案,2005年的建设项目于2004年年底前完成建设实施方案,其他建设项目于2005年6月底前完成建设实施方案。在制定方案时,要认真分析需求,本着少花钱、多办事,量力而行,先易后难,应用主导,逐步完善的精神,明确各阶段的建设任务。
根据实际情况的变化,本规划所确定的建设内容可进行适当调整。鼓励各地区、各部门争取国家投资或自筹资金安排电子政务项目,其项目经过有关程序审批后,随时可以开工建设。
(一)网络建设
我省电子政务网络由政务外网和政务内网构成。政务外网与因特网之间逻辑隔离。政务内网是自封闭的网络,与政务外网、因特网之间物理隔离。政务网络平台是全省党政部门运行网络业务的统一平台。为了节省投资和运行经费,增强信息资源共享,除国家有特殊要求之外,要避免专网建设,已经建立的专网要逐步接人政务网络平台。
1、政务外网
政务外网是政府的业务专网,主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务。接人政务外网的部门,采用逻辑隔离的方式接人因特网。政务外网连接省、州(地、市)、县三级所有党政部门和具有行政管理职能的事业机构,形成“王”字型结构。支持数据、语音和视频业务,具备密码管理、安全认证、网络管理、信息管理和交换等功能,逐步完善备份、应急和灾难恢复体系。根据不同业务系统的特点,运用虚拟网和密码等技术,满足不同部门、不同类型的业务需求。