贯彻落实《纲要》事关法治建设全局,是一项系统工程。各地、各部门要按照国务院通知要求,认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,以落实省委十届四次全委会精神统揽我省“消除贫困、富民强省”和“深化改革、创新体制”两大历史任务,切实把《纲要》的贯彻落实作为当前和今后一个时期政府工作的重要任务,认真研究,周密安排。为贯彻落实《纲要》精神,加快法治政府建设步伐,省政府成立了全面推进依法行政领导小组,负责领导和协调全省依法行政工作,及时研究和解决贯彻落实《纲要》、推进依法行政工作中出现的新情况、新问题。各地、各部门也要结合实际成立相应机构,加强本地、本部门依法行政工作。要定期或不定期地听取和检查贯彻《纲要》、推进依法行政的情况,及时研究总结,推广经验,表彰先进,追究不作为者责任。领导小组成员单位要认真履行各自职能,切实担负和完成各自承担的任务。各级政府及政府各部门主要负责同志要加强领导,切实担负起全面推进依法行政第一责任人的责任,一级抓一级,逐级抓落实;政府各部门要在同级政府的统一领导下,根据《纲要》要求,明确任务,落实责任,相互配合,相互支持,保证各项工作的顺利进行。
三、制定规划计划,全面落实各项任务
根据《纲要》精神,各地、各部门要结合实际,抓紧制定实施规划和年度安排,有计划、分步骤地推进依法行政,切实落实《纲要》的规定。省政府将制定全省推进依法行政的五年规划和年度计划。各地、各部门也要按照《纲要》规定和省政府规划、计划的要求,按照完善社会主义市场经济体制,加快政府职能转变,规范政府自身行为,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的要求,制定本地区、本部门全面推进依法行政的五年规划和年度计划。五年规划要确定不同阶段的工作任务及目标,明确工作进度,分步实施,整体推进;年度计划既要着眼长远,更要立足解决当前工作中存在的突出问题,突出重点,具体可行。在制定规划和计划时,应注意听取人大、政协和群众团体的意见,对重大问题应及时向同级党委汇报,增强规划和计划的科学性、针对性和可操作性。要认真调查研究,及时掌握全面推进依法行政中出现的新情况、新问题,提出切实可行的政策措施。对全面推进依法行政中形成的经验要及时总结推广,不断创新和推进依法行政的各项工作。
各地、各部门要狠抓规划和计划的落实,把各项工作进行量化和细化,把任务落实到岗位,责任落实到人。要制定工作进度表,进行年度考评,把《纲要》的落实与公务员年度考核紧密结合起来,确保规划和计划目标的实现。
四、健全相关制度措施,提高制度建设质量