（十）拓宽粮食购销渠道。积极发挥市场多元主体的作用，鼓励和引导各种所有制经营者开展跨区域粮油经贸与技术合作，消除不利于粮食正常流通的障碍，促进粮食正常流通。各级政府和有关部门要认真做好服务工作，积极为粮食产销区企业合作搭建平台，巩固和发展与粮食主产区长期稳定的粮食购销关系，鼓励建设跨地区的粮食生产基地及粮食加工、储存、销售网络等基础设施。要充分利用国际、国内粮食资源调剂省内市场粮食余缺。
（十一）建立统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系。加强全省粮食市场体系发展规划，逐步完善多层次的粮食市场体系。加快省级粮食交易市场建设，创新交易方式，提升市场功能，并积极争取开办粮食期货交易。大力抓好区域粮食批发市场、市县粮食批发市场和农村集贸市场建设，搞活粮食流通。鼓励和引导各种经济成份的投资主体参与粮食批发市场建设和改造。按国家政策减免有关规费，降低粮食市场运营成本，吸引粮食经营者进场交易。同时，制定和完善市场交易规则，规范交易行为。加强粮食市场价格的监督检查，维护正常的粮食市场价格秩序，促进公平交易，防止各种价格欺诈行为。
四、加快改革步伐，促进国有粮食企业发展
（十二）各地要按照
国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发〔2004〕17号）、省政府《关于切实搞好国有粮食企业改革的意见》（粤府〔2003〕83号）和《国有粮食企业改革责任书》的要求，深化国有粮食企业改革，面向市场，转换机制，大力推进组织结构创新和兼并重组。承担中央、地方储备粮和军粮供应任务的粮食企业，原则上实行国有独资、国有控股的产权制度。加快现代企业制度建设，完善公司法人治理结构；改革内部人事、劳动和分配制度，建立有效的激励和约束机制，提高市场竞争能力。
（十三）切实做好粮食财务挂帐消化工作。按照国发〔2004〕17号文件规定，把经省政府组织清理、审计认定的1998年6月1日至2003年6月30日发生的各项政策性亏损挂帐全部从企业剥离，由县以上（含县级）粮食行政部门集中管理，并在同级或当地农发行设立消化专户。各项政策性亏损的利息从粮食风险基金中列支，本金实行挂帐，由政府统筹资金限期消化。企业经营性亏损，由企业自行偿还。具体消化办法由省财政厅会同省发展改革委（省粮食局）、审计厅、农发行共同制定。
