但是，目前全区艾滋病、性病防治工作发展并不平衡。一些地区和部门领导对艾滋病、性病在我区大规模流行的潜在危险性和防治工作的长期性、紧迫性认识不足，没有把防治艾滋病、性病防治工作真正列入议事日程，多部门配合，全社会参与的局面尚未形成；宣传教育工作还不够深入，群众对艾滋病、性病危害的认识还比较浮浅，缺乏自我保护意识；部分医疗机构，特别是个体诊所医护人员不能提供规范的艾滋病、性病诊疗服务；流动人口增多，加大了管理难度；卖淫嫖娼、静脉吸毒、非法采供血等未能彻底有效的杜绝；艾滋病、性病患者害怕受到歧视，对接受正规检查治疗常产生较多顾虑和心理压力，躲避正常医疗服务，加剧了艾滋病、性病的流行。预防控制工作需进一步加强。
二、指导原则
(一)政府负责，加强部门合作与社会参与，齐抓共管；
(二)预防为主，加强宣传教育，标本兼治，综合治理；
(三)突出重点，加强健康教育与行为干预，注重实效；
(四)统筹安排、因地制宜，分类指导，加强督查指导，严格执法，综合评价。
三、总体目标
全区建立健全各级政府领导、多部门配合和全社会参与的艾滋病、性病预防控制体系；采取积极、有效的措施，控制艾滋病、性病疫情上升的势头，降低艾滋病、性病发病率；广泛深入地开展宣传教育活动，普及城乡群众预防艾滋病、性病知识；有效阻断艾滋病病毒经性接触、静脉吸毒、采供血途径传播。降低艾滋病病毒感染者和性病发病人数年增长幅度，杜绝艾滋病病毒经临床输血传播。2010年艾滋病病毒感染率控制在全国相对较低水平，性病年发病率做到稳中有降。
四、工作目标
(一)建立健全管理体制
1．建立由各级政府负责，各有关部门参与预防控制艾滋病、性病防治工作领导小组(或防治工作委员会)。形成政府统一领导，各相关部门分工负责、密切配合、全社会广泛参与的预防工作体系。
2．各级政府将预防与控制艾滋病工作列入当地经济和社会发展规划、年度计划。健全各级艾滋病防治机构，配备专职人员和必须设备，落实防治任务和专项经费，定期召开协调会议，及时督查防治工作完成情况。
(二)做好群众性艾滋病、性病防治知识普及宣传工作。针对重点和高危人群(吸毒、卖淫、嫖娼、同性恋者)开展行为干预措施，减少人群中的相关危险行为。
