四、积极发展电子商务等现代市场服务体系,大力优化工业经济环境
10.加快综合电子商务系统建设,营造开放带动战略支撑平台。加强商贸流通和金融服务信息化,深化电子通关平台建设,拓展电子口岸功能,继续完善数字认证、在线支付、物流配送、交易规章、安全支撑等环节,发展银行卡业务,为我省进一步开展全方位、多层次、宽领域的对外开放提供现代技术保障。特别是要抓住《
内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》带来的区域经济合作机遇,以电子商务的发展为核心,建立“泛珠三角”地区信息产业和信息化合作协调机制,以信息化的全面合作实现“泛珠三角”地区间的“零距离”、协作。
11.加快现代物流与电子商务的融合。以铁路、公路、水路交通枢纽为中心,综合考虑全省交通基础设施现状和未来交通规划,科学构筑综合物流平台。积极引导有条件的企业把物资供应部门分离出来,建立企业物流中心。积极发展第三方物流,着力培育和壮大物流市场主体。将电子商务配送与传统商务配送共同化,加快传统物流向现代物流转变,将分散的配送资源有效集中,优化物流配送网络,实现货运物流网、加工贸易网、商贸流通网的互联互通,提高物流业的服务效率和运用质量,降低运营成本。选择部分重点企业,开展物资采购、产品营销、技术交易、人才培训等方面的电子商务探索,抓好一批电子商务的示范企业和示范工程。
12.加快建设社会诚信体系。要以建立社会信用制度为核心,逐步形成归集各类信用记录、使用各类信用等级报告、惩戒严重失信行为的一系列制度安排;培育中立的征信中介机构,形成与国际接轨的服务业态;进一步完善社会信用联合征信服务系统,不断扩大信用系统的覆盖范围,提高信用产品的供给和使用规模;努力形成市场化的信用评价体系,营造诚实守信的社会氛围。
五、大力推进电子政务,建设开放型、服务型政府
13.把电子政务作为转变政府职能的重要切入点。通过推进电子政务,转变政府职能,推进网上办公。特别是推行统一办理、联合办理、集中办理行政审批,规范业务流程,加强公共管理和服务,促进政务公开和廉政建设,逐步实现主要业务网络化、信息交换规范化、信息公开制度化、政府工作高效化,建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的开放型、服务型政府。
14.建设和整合电子政务网络,构建统一电子政务平台。积极探索运用科学的利益协调机制,打破各级政府部门对信息的垄断和封闭。整合相关业务系统,充分利用现有的工作基础,大力推进人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济数据库等公共基础信息资源库的建设,在保证安全的情况下实现政府信息的共享和公开,进一步深化电子政务的综合应用。当前,要尽快依托政府外网和省重点新闻网站,建立湖南对外开放的综合性窗口,加强招商引资的政策、规划、项目、资源等信息的综合开发服务。
15.加强统筹规划和横向协调。对信息网络基础设施、信息资源的开发以及各个业务系统的建设,要制订总体规划,建立科学的审议和评估机制,协调、指导和推进电子政务建设,防止重复建设。加快整合分散的业务系统和信息资源,尽快推进全省电子政务统一网络平台建设,实现各部门互联互通。已经建设的业务系统和网络,要按照统一规划和标准,抓紧调整,实现原有系统与统一网络平台互联互通。新建的业务系统,要充分利用现有资源和现有网络平台条件,严禁重复建设。