浙江省人民政府办公厅转发省贯彻实施行政
许可法工作领导小组办公室关于浙江省贯彻实施
行政许可法配套制度建设指导意见的通知
（浙政办发[2004]35号）
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
经省政府同意，现将浙江省贯彻实施行政许可法工作领导小组办公室《关于浙江省贯彻实施行政许可法配套制度建设指导意见》转发给你们，请各地、各部门结合实际，抓紧制定各项配套制度，并认真组织实施。
浙江省人民政府办公厅
二00四年五月十二日
关于浙江省贯彻实施行政许可法
配套制度建设指导意见
（省贯彻实施行政许可法工作领导小组办公室
2004年4月30日）
为认真贯彻实施《
中华人民共和国行政许可法》（以下简称
行政许可法），根据国务院、省政府有关制度建设要求，提出如下指导意见。
一、行政许可实施机关工作制度
省、市、县（市、区）各行政许可实施机关要依照行政许可法的规定，建立工作制度，并明确和规范工作制度的具体内容。
（一）统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定制度。主要内容包括：（1）确定责任机构。行政机关应确定一个内设机构负责统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定，并向社会公告。（2）工作人员要求。包括执法资格、业务水平、工作作风等具体要求。（3）公示事项。行政机关实施的行政许可事项的规定，包括行政许可事项的依据、条件、数量、程序、期限，法律、行政法规规定的收费项目、标准，需要提交的全部资料的目录和申请书的示范文本，以及提出申请的方式等，应当在统一受理的办公场所公示。申请人对公示内容提出询问的，工作人员应当当场作出说明或解释。（4）申请与受理的处理。工作人员应当对申请人的申请进行形式审查，并依据
行政许可法第
三十二条规定分别作出处理。（5）审查的处理。工作人员在审查过程中，发现申请材料存在可以当场更正的错误的，应当主动向申请人提出，并允许申请人当场更正；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，工作人员应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，并明确告知方式。（6）书面凭证出具。无论受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证，并明确内部审核程序。其中对于不予受理的，应当在书面凭证中说明理由。（7）决定送达和公开方式。各行政机关应明确送达期限、方式，以及公众查阅的途径。（8）审核责任。要落实责任，严明纪律，对符合法定条件的行政许可申请不受理、不在办公场所公示依法应当公示的材料、不履行法定告知义务、不一次性告知申请人必须补正的全部申请材料内容、不依法说明不受理行政许可申请的理由、不按照规定送达行政许可决定等行为，应根据
行政许可法的有关规定予以处理。
