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要十分关心城乡老年人、青少年和外来务工人员等特殊群体的文化生活。针对这些群体的特点，组织生产一批适合他们口味的有关公民道德、日常健身、科普知识、法律常识等内容的通俗读物、教材和作品，努力满足他们对精神文化的需求。要把城市社区的有关经验推广到农村去，积极组织农村老年人特别是老年妇女开展经常性的健身和文化娱乐活动。要以实践“五爱”要求、争做“四有”新人为主题，在青少年中开展丰富多彩的教育活动。针对未成年人进入营业性网吧等问题，学校和社区要把文明上网、网络安全等知识列入德育教育的重要内容。要针对我省外来务工人员数量多、分布广、流动性大的特点，加强管理，积极引导，创造条件，努力满足他们的精神文化需求。外来务工人员相对集中的地方，要设法统筹解决他们的相对集中住居问题，并通过“外来建设者之家”、“安心工程”的建设，提高外来民工思想教育、文化生活、公共服务的集中度和参与度。
（三）推进基层文化阵地建设。以全省文化体制改革为动力，大力实施“基层文化阵地工程”，把基层文化阵地建设纳入当地经济社会发展总体规划，做到统一规划、科学布点、分步建设。深入实施“公共文化信息共享工程”，广泛开展创建“文化特色村”、“文化示范户”活动。各地要正确处理好标志性文化设施建设与基层文化阵地建设的关系，在建设项目安排和财力统筹等方面，多考虑基层文化阵地建设。要紧密结合“千村示范、万村整治”和文明村镇创建活动，建设一批规模适当、设施良好的示范性基层文化阵地。同时，充分发挥现有基层文化阵地的作用，配置必要的文化设施，丰富文化内容，开展经常性群众文化活动，防止出现基层文化阵地“空壳”现象。要加强对文化阵地的管理。有关部门要对公益性文化场馆、经营性文化场所和企业文化场地的管理人员进行一次专业培训，提高他们的业务素质，增强他们的社会责任感。同时，对各级工人文化宫、青少年活动中心、老年活动中心等场所要进行一次检查，对存在的安全隐患、监管失控以及挪作他用等问题，进行认真整改。
（四）集中开展文化市场整治。按照中央的要求和省委、省政府的部署，以县（市、区）为单位，以县城和中心集镇为重点，对全省城乡基层文化市场进行集中整治。一是整治演艺娱乐场所，重点加强对外来演出团体的管理和演出节目的监管，坚决取缔和查处淫秽色情表演；二是整治网吧等互联网上网服务营业场所，严肃查处接纳未成年人、网上传播有害信息等违法经营活动，坚决取缔“黑网吧”；三是整治出版物市场，加强对盗版出版物特别是非法政治性出版物、淫秽色情出版物、盗版教材及辅导读物等的整顿治理；四是整治电子游戏经营场所，重点整治电子游戏经营场所设置赌博功能机、非法从事赌博经营活动、违规接纳未成年人等问题。同时，各地要建立健全文化市场管理联席会议制度，加强文化稽查队伍建设，强化日常管理，认真落实以县（市、区）为单位的演艺市场监管责任制。
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