4.市和所属各县（市、区）的统一养老保险经办业务管理流程应规范一致，实行统一的计算机管理操作系统，养老保险数据中心要逐步统一到市。
5.实行全市养老保险基金统一预算、统收统支的市，预算由市级政府批准执行；实行市级调剂金制度的市，市、县（市、区）两级按照规范的要求编制养老保险基金预算，县级预算要报经市审核后由县（市、区）级政府批准执行。
四、市级统筹的相关要求
1.强化养老保险基金预算制度。市级统筹要实行严格的年度资金预算制度，编制养老保险基金收支预算要明确市、县两级的责任，在确保征收任务完成的前提下，对基金仍有缺口的首先应增加财政资金投入，需要通过调剂解决的应当明确调剂的具体数额，保证收支平衡，预算确定后应当切实执行到位。
2.强化资金征缴管理。各市要切实加强对养老保险基金的征收管理，强化缴费基数、缴费人数稽核，使基金稳步增长。各市要健全日常考核制度，对县（市、区）养老保险基金征缴实行目标管理。
3.强化基金管理。按照省政府办公厅《关于〈安徽省统一企业职工基本养老保险制度实施方案（试行）〉实施中有关问题的通知》（皖政办〔2002〕30号）的要求，凡属于国家和省规定的企业离退休人员基本养老保险待遇，都要纳入统筹范围支付，保证足额发放。
4.规范业务管理。市、县（市、区）两级劳动保障、财政、地税等部门要建立紧密有效的工作联系机制，明确各自工作职责，加强协调配合。市与县（市、区）要尽快实现计算机信息系统互联，业务上实行实时动态管理。
5.建立市级统筹监督考核机制。省对各地养老保险缺口资金的补助，与各市实施市级统筹工作挂钩。
五、市级统筹的工作进度安排
2004年全省各地级市都要启动市级统筹。目前已经组织实施市级统筹的地级市要进一步完善方案，加快向统收统支过渡。淮北、淮南、铜陵、马鞍山四市今年内要在全市范围内实行养老保险基金统收统支。其他市要按照实施市级统筹的原则要求，建立市级调剂基金制度；目前市级统筹实施方案已经出台的市要抓紧实施；未出台方案的市，要在6月底以前制定并出台实施方案。建立市级调剂金的市，其市级调剂金规模原则上不低于全市基本养老金支出的10%。
六、加强对市级统筹工作的组织领导
市级统筹是养老保险制度建设中的一件大事，关系到社会主义市场经济体制和社会保障制度的完善，关系到改革、发展和稳定的大局，涉及市、县利益的调整，各市务必高度重视，切实加强组织领导。要成立由市政府领导任组长，县（市、区）政府领导和市劳动保障、财政、地税等部门负责人参加的市级统筹工作领导小组，研究工作规划，解决组织实施过程中的重大问题。要将市级统筹列入各级政府工作责任考核范围，实行目标管理。各相关部门要加强协调，密切配合，精心研究制订并不断完善市级统筹实施方案，尽快组织实施。要努力提高基础工作水平和日常管理手段，加强养老保险信息化建设，加强基层养老保险基础设施和工作制度建设，努力提高管理水平，为市级统筹的顺利实施创造良好的工作环境。省直相关部门要进一步加强指导，积极支持各地实施市级统筹，共同推动工作开展。
