二、水环境状况
渭河流域关中段虽然是陕西省经济文化最为发达的区域，但却是水资源严重匮乏的地带，多年平均水资源总量为68．5亿立方米。其中地表水60．2亿立方米，地下水48．7亿立方米，两者之间的重复量40．4亿立方米。流域水资源可利用量为62．5亿立方米，其中地表水30．8亿立方米，地下水31．7亿立方米。区内人均水资源量只有317立方米，相当于全国人均水平的13．8％，加上入境水量，人均也仅为470立方米，仍低于国际公认的极度缺水线(500立方米／人)，是全国最缺水的地区之一，属资源性缺水地区。
渭河流域由于人口、城镇和工业较为集中，加之也是全省农业高产区，用水量较大，渭河又是关中地区惟一的废污水承纳和排泄通道，全省80％以上的工业废水和生活污水通过渭河排泄。2000年流域废污水排放量达9．29亿立方米，是80年代初的3倍。但是，由于长期以来城市污水处理设施建设和工业污水治理跟不上经济发展的需要，加之上游农业灌溉及水利发电的截流，河道基流减少，合理的自然稀释净化能力下降或消失，导致生态用水和水污染环境问题相当严重，13个监测断面除1个对照断面外，其余均为Ⅴ类或超过Ⅴ类水质标准，流经城市附近的河流污染超标更为严重，基本丧失了水的使用功能，水污染加剧了水资源的供需矛盾和生态功能的逐步减退，使水资源的短缺成为渭河流域城镇发展的最大的制约因素。截止2002年底，渭河流域城市污水排放总量为6．51亿立方米，占全省城市污水排放总量的93．5％，其中：8个城市和杨凌示范区污水排放总量为5．73亿立方米，占13个城市和杨凌示范区污水排放总量的91％，36个县区污水排放总量0．78亿立方米，占全省84个县区污水排放总量的58％。
三、城市污水处理设施建设状况
建国以来，我省城市污水处理设施主要是围绕城市排水管网的建设，且绝大多数为雨污合流。
改革开放以后，随着城市经济的发展和人民生活水平提高的需要，以及人们环保意识的增强，各级政府加大了城市排水管网的建设与改造力度，逐步建设城市污水处理厂。截止2002年底，渭河流域城市排水管道长度为2450公里，占全省城市排水管道总长度的67．3％，其中污水管道长度为1217．33公里，占全省污水管道总长度的68．1％，占渭河流域城市排水管道长度的49．7％，渭河流域已建成城市污水处理厂3座，污水处理能力为34．5万立方米／日，污水处理率22．2％。
1998年国家实施积极的财政政策，省委、省政府十分重视，及时作出了《关于加快基础设施重点项目建设的决定》，各地紧抓西部大开发的大好机遇，城市污水处理设施建设发展很快。渭河流域8个设市城市和杨凌示范区城市污水处理设施及污水回用建设项目共计19个，建设总规模为114．5万立方米／日，建设总投资为29亿元，截至目前，已完成投资11．95亿元，其中：国债资金55100万元，银行贷款6200万元，利用外资1402万美元(折合人民币11250万元)，自筹资金37899万元。建成并达到试运行能力的有4个，形成污水处理能力34．5万立方米／日，污水回用5万立方米／日；在建项目11个，预计今年将建成可投入试运行项目4个，新增污水处理能力17．5万立方米／日；前期准备工作项目4个，计划在“十五”期间可完成项目建设。县城目前均无建成城市污水处理厂。城市集中污水处理设施资源化建设项目在西安、宝鸡、渭南、咸阳实施，中水利用工作还需进一步推进。具体项目详见表—2。
渭河流域设市城市污水处理设施建设情况
单位：万元 表—2
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│项目│ 项目名称 │建设│ 建设规模 │建设起│ 投资来源 │项目批准│到2003年│项目进展情况│备注│
│序号│ │性质│ │至年限│ │总投资 │底累计下│ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │达计划 │ │ │
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│ │总计 │ │114．5万吨／日 │ │ │289，626│132，109│ │ │
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│1 │西安市邓家村污水处理厂│扩建│处理规模达到16万 │1998—│ │10，919 │10．919 │ │ │
│ │ │ │吨／日 │2002 │利用外资 │3，250 │3，250 │建成投产 │ │
│ │ │ │ │ │地方机动财力 │7，669 │7，669 │ │ │
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│2 │西安北石桥污水处理厂 │续建│污水处理15万吨／日 │1993—│ │19，370 │19，370 │ │ │
│ │ │ │ │2000 │中央预算内专项资金│ │1，500 │ │ │
│ │ │ │ │ │地方预算内专项资金│ │2，000 │已建成投产 │ │
│ │ │ │ │ │地方专项基金 │19，370 │15，870 │ │ │
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│3 │西安市第三污水处理厂 │新建│日处理污水10万吨，回│2002—│ │24098 │7800 │ │ │
│ │ │ │用水5万吨 │2005 │中央预算内专项资金│ │1100 │ │ │
│ │ │ │ │ │地方预算内专项资金│ │700 │2003年完成 │ │
│ │ │ │ │ │利用外资 │14173 │1000 │设计、征地 │ │
│ │ │ │ │ │开行贷款 │ │5000 │ │ │
│ │ │ │ │ │地方专项资金 │9925 │1000 │ │ │
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│4 │西安市第四污水处理厂 │新建│二级处理污水25万立方│2003—│ │38200 │ │ │ │
│ │ │ │米／日 │2005 │中央预算内专项资金│ │ │完成设计、征│ │
│ │ │ │ │ │地方预算内专项资金│ │ │地，土建开工│ │
│ │ │ │ │ │日元贷款 │23247 │ │建设 │ │
│ │ │ │ │ │市财政专项 │14953 │ │ │ │
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│5 │宝鸡市污水处理厂 │新建│污水处理9万吨／日。 │2000—│ │14800 │12600 │ │ │
│ │ │ │截污管道28．2公里 │2004 │中央预算内专项资金│ │5100 │主体工程及截│ │
│ │ │ │ │ │地方预算内专项资金│ │2400 │污管线正在施│ │
│ │ │ │ │ │利用外资 │ │ │工 │ │
│ │ │ │ │ │地方机动财力 │14800 │5100 │ │ │
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│6 │咸阳市污水处理厂 │ │污水处理10万吨／日。│1998—│ │20000 │7800 │ │ │
│ │ │新建│截污干管6公里 │2004 │中央预算内专项资金│ │3400 │截污管线及设│ │
│ │ │ │ │ │地方预算内专项资金│ │600 │备购置 │ │
│ │ │ │ │ │地方专项资金 │20000 │3800 │ │ │
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│7 │铜川市污水处理工程 │续建│污水处理3．5万吨／ │1998—│ │6，700 │6，700 │ │ │
│ │ │ │日 │2002 │中央预算内专项资金│ │2，600 │已建成，正在│ │
│ │ │ │ │ │地方预算内专项资金│ │4，000 │调试 │ │
│ │ │ │ │ │地方专项基金 │6，700 │100 │ │ │
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│8 │渭南市污水处理厂 │新建│污水处理6万吨／日 │1998—│ │10，000 │9，810 │ │ │
│ │ │ │ │2004 │中央预算内专项资金│ │5，000 │ │ │
│ │ │ │ │ │地方预算内专项资金│ │2，500 │ │ │
│ │ │ │ │ │地方专项基金 │10，000 │2，310 │ │ │
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│9 │兴平市城市污水处理厂 │新建│日处理污水5万吨 │2003—│ │7000 │ │ │ │
│ │ │ │ │2006 │中央预算内专项资金│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │市自筹 │7000 │ │ │ │
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│10 │华阴市污水处理厂 │新建│污水处理厂占地85．5 │2002—│ │7430 │ │ │ │
│ │ │ │亩，日处理污水5万吨 │2006 │申请国债 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │地方自筹 │7430 │ │ │ │
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│11 │韩城市污水处理厂 │ │污水处理厂占地85．5 │2002—│ │7430 │ │ │ │
│ │ │新建│亩，日处理污水5万吨 │2006 │申请国债 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │地方自筹 │7430 │ │ │ │
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│12 │杨凌污水处理厂 │ │污水处理50000吨／日 │2001—│ │6190 │6110 │ │ │
│ │ │新建│。一期规模日处理污水│2003 │中央预算内专项资金│ │3300 │已建成 │ │
│ │ │ │2．5万吨 │ │地方预算内专项资金│ │600 │ │ │
│ │ │ │ │ │地方机动财力 │6190 │2210 │ │ │
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│13 │西安北石桥污水处理厂回│新建│新建日供中水5万立方 │2001—│ │9，868 │6，900 │ │ │
│ │用水工程 │ │米处理厂1座，铺设 │2002 │中央预算内专项资金│3，300 │6，300 │已建成 │ │
│ │ │ │DN220—DN1000供水管 │ │地方机动财力 │6，568 │600 │ │ │
│ │ │ │道5．55公里 │ │ │ │ │ │ │
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│14 │宝鸡市污水处理厂中水回│新建│回用水1万立方米／日 │2001—│ │2020 │1500 │ │ │
│ │用工程 │ │，管网19公里 │2004 │中央预算内专项资金│ │900 │ │ │
│ │ │ │ │ │地方预算内专项资金│ │300 │ │ │
│ │ │ │ │ │地方机动财力 │2020 │300 │ │ │
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│15 │渭南市污水回用工程 │新建│日生产中水4万吨，管 │2003—│ │3500 │2100 │ │ │
│ │ │ │网8．3公里 │2004 │中央预算内专项资金│ │800 │厂区建设和管│ │
│ │ │ │ │ │地方预算内专项资金│ │800 │网铺设 │ │
│ │ │ │ │ │企业自有 │3500 │500 │ │ │
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│16 │咸阳市污水回用工程 │新建│三级处理10万吨／日 │2003—│ │ │ │正在编制可研│ │
│ │ │ │ │2005 │ │ │ │ │ │
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│17 │西安城市排水管网一期改│续建│改造排水管网及渠道 │1998—│ │31，800 │31，800 │ │ │
│ │造工程 │ │41．73公里 │2002 │中央预算内专项资金│ │7，500 │已建成 │ │
│ │ │ │ │ │地方预算内专项资金│ │3．000 │ │ │
│ │ │ │ │ │地方机动财力 │31，800 │21，300 │ │ │
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│18 │西安市城市排水管网改造│改扩│新建改造城市排水管网│2002—│ │62258 │ │ │ │
│ │二期工程 │建 │117．6公里 │2006 │ │ │5300 │ │ │
│ │ │ │ │ │中央预算内专项资金│ │800 │ │ │
│ │ │ │ │ │地方预算内专项资金│ │500 │ │ │
│ │ │ │ │ │利用外资 │28876 │2000 │ │ │
│ │ │ │ │ │开行贷款 │ │2000 │ │ │
│ │ │ │ │ │地方专项资金 │33382 │ │ │ │
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│19 │渭南市污水收集管网改扩│扩建│污水汇集管网74公里，│2002—│ │8043 │2900 │ │ │
│ │建工程 │ │其中一期54．65公里 │2004 │中央预算内专项资金│ │1400 │ │ │
│ │ │ │ │ │建行贷款 │3000 │1000 │ │ │
│ │ │ │ │ │地方专项资金 │5043 │500 │ │ │
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