2．加快普及高中阶段教育，积极发展学前教育。进一步扩大高中阶段教育规模，保持普通高中与中等职业教育的合理比例，力争2010年高中阶段入学率达到75%，基本普及学前1年教育，积极发展学前3年教育，重视儿童早期教育，乡镇中心幼儿园覆盖率达到100%。积极鼓励发展民办高中和学前教育。
3．大力发展职业教育和成人教育，每个区重点建设1—2所骨干示范性职业学校。每年开展农民实用技术培训19万人次，到2010年完成农村富余劳动力转移培训28万人次。
4．优化中小学布局。力争到2006年小学学校数量由现在的838所调减至600所，校均约400人；2007年初中学校数量由现在的198所调减至120所左右，校均约1100人，逐步消除新城区城关地区薄弱学校，优质教育资源比例显著提高。
5．加快发展现代远程教育。争取到2007年，农村初中和有条件的乡镇中心小学基本具备计算机教室，小学基本具备卫星教学收视点，小学教学点配备教学光盘播放设备和成套教学光盘。
二、进一步落实农村义务教育以区为主的管理体制，建立健全经费投入保障机制
（一）各区人民政府要切实担负起对本区农村教育发展规划、经费安排使用、校长和教师人事等方面统筹管理的责任。统筹规划本区农村基础教育尤其是义务教育的发展，抓好农村中小学布局规划、调整、建设和管理，确保全体适龄儿童少年的入学需要，确保校舍安全；依法筹措资金，确保实施义务教育的经费全额纳入区级财政预算；负责农村中小学校长和教师的配备、管理，指导农村中小学教育教学工作；加强对乡、镇人民政府有关教育工作和农村中小学的督导评估。
（二）乡、镇人民政府（街道办事处）也要担负相应的农村义务教育办学责任，积极筹措资金，改善办学条件。维护学校治安和安全，动员、组织学龄儿童少年入学，严格控制义务教育阶段学生辍学。教育干事要切实担负起协助乡、镇长管理教育事务的职责，拟定乡、镇年度教育工作计划，定期向乡、镇领导同志汇报教育工作，发挥其在乡、镇人民政府、教育部门和学校之间的纽带作用。继续发挥村民自治组织在实施农村义务教育中的作用。
（三）落实各级政府保障农村义务教育经费投入的责任。市人民政府继续加大对农村教育经费转移支付力度，确保新增教育经费主要用于农村义务教育。从2005年开始，在编制市级教育费附加预算时，调整分配比例，适当向农村倾斜。各区人民政府要相应增加对农村义务教育的投入，建立农村义务教育经费保障机制，真正做到“保工资、保运转、保安全”。将农村中小学教师工资、公用经费和校舍的新扩建及危房改造支出全额纳入区级财政预算，经同级人民代表大会审议批准后执行，并依法向同级人民代表大会及其常委会专题报告，接受其监督和检查。保证农村税费改革固定转移支付资金用于农村教育的比例不低于60%，并主要用于中小学危房改造、补助学校公用经费和化解“普九”债务。
