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重庆市人民政府办公厅关于印发2004年重庆市整顿和规范市场经济秩序工作计划的通知

  由市建委牵头,开展建筑市场专项整治。一是严格检查建筑合同,凡发现未按招标文件和中标人的投标文件订立的合同或合同价与中标价背离的合同,一概不备案,并予以严肃查处,录入不良行为档案;二是开展对转包、分包、挂靠等行为的专项整治。对工程承包发包活动实施全过程跟踪监督,及时查处转包和违法分包的行为;三是建立建筑企业和专业技术人员信用档案,将建筑企业和专业技术人员的业绩、违法违规行为、工程质量、安全事故及其他不良记录及时录入信用档案,实行企业不良行为警示预告制度;四是全面深入清理拖欠工程款和民工工资的行为,重点解决好房地产开发企业和政府投资工程拖欠工程款的问题;五是推行总承包企业对分包企业工资支付连带责任制。
  由市国土房管局牵头,开展房地产市场整治。一是加强土地市场管理,严格控制房地产开发用地的供应总量,尤其是要控制高档住宅、别墅用地;二是建立商品房销售现场公示制度,全市所有商品房项目的《国有土地使用证》、《预售许可证》等有关证件、资料必须在售房现场集中向购房者公示;三是进一步完善房地产广告发布登记备案制度,大力查处虚假、违规广告;四是完善房地产开发企业、房地产中介服务机构和物管企业不良记录和不良行为公示制度;五是实行房地产中介服务人员从业资格制度,未取得相应资格的人员一律不得执业;六是建立房地产市场信息系统和预警预报体系,将开发企业的基本情况、业绩、诚信情况在重庆市房地产信息网上公示,树立房地产经营者诚信经营的形象。
  由市国税局、市地税局牵头,开展税收市场专项整治。按照《重庆市推进依法纳税规范税收秩序纲要》的安排,一是继续严肃查处仿造、倒卖和虚开增值税专用发票和普通发票的行为,严厉打击骗取出口退税等各种形式的涉税违法犯罪行为;二是做好税收宣传和服务工作,确保下岗企业人员再就业、西部大开发的各项税收优惠政策落到实处;三是开展货物运输、房地产、医药购销等行业企业所得税、个人所得税的专项检查,做到检查一片、整顿一片、规范一片。
  由市文化局牵头,开展文化市场专项整治。一是对全市出版物市场进行清理,重点清理主城九区及长江沿线区县的书报刊批发市场及摊点,清缴盗版教材和教学辅导读物、盗版工具书、盗版刊物和影视作品等;二是对演出市场进行整治,2004年6月份前,全面清理整顿民间演出团体,重新审查演员资质,重点清查演出中是否有色情等不健康内容;三是对音像市场进行清理整治,全面清除非法音像制品地下仓库、窝点,狠狠打击非法制造音像制品的行为;四是对网吧进行清理整治,查处网吧接纳未成年人、经营非网络游戏、超时营业等违规行为,取缔无照网吧。
  由市信息产业局牵头,开展信息产品市场专项整治。打击走私、用私和无证生产、无照经营等违法行为;加强对软件、卫星广播电视地面接受设备、无线电广播电视发射设备、信息安全产品及其主要生产企业的管理,并启动电子信息产业信用体系建设。


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