二、关于开展“少生快富”扶贫工程试点工作
会议认为,在稳定现行生育政策的基础上,政府通过经济奖励的办法,鼓励少生,对符合再生育政策而自愿少生一个孩子并采取安全适宜的长效节育措施的夫妇给予一次性经济奖励,并引导和帮助这些家庭将奖励资金用于发展生产、勤劳致富的“少生快富”扶贫工程非常必要,也是可行和有效的。
会议决定由市人口计生委在全市选择一个贫困县作为开展“少生快富”扶贫工程的试点,试点县所需奖励扶助资金在中央分配到重庆的扶贫资金中统筹考虑和安排。市人口计生、扶贫部门用项目扶贫的方式落实到实行计划生育的家庭,其中,市人口计生部门负责摸清对象、认定资格,市扶贫部门负责落实资金和帮扶项目。试点县可自行决定和落实对自愿少生一个孩子夫妻的一次性奖励标准和资金。
三、关于综合治理出生人口性别比升高的问题
会议认为,我市自1982年起执行严格的生育政策后,出生人口性别比持续偏高,到2003年成为仅次于海南省、安徽省,属全国重度偏高的3个省份之一。长期下去,必将形成婚姻挤压,引发一系列严重的社会问题,直接威胁人口安全,必须引起高度重视。
会议决定,全市将综合治理出生人口性别比偏高的目标确定为:力争通过3年的努力,基本建立起一套措施具体、管理有效的法规政策体系和综合治理机制,到2007年出生人口性别比有明显下降。全市要加大地方立法力度和进程,尽快出台禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠、规范医疗卫生和计划生育技术服务机构管理与服务、推广定点分娩生产、出生申报、举报奖励、新生婴儿死亡报告登记、B超管理、关爱女孩等地方法规、规章、规范性文件。切实开展“关爱女孩行动”,尽快出台农村独生女报考市属高校总成绩加5分等优惠政策,以降低出生人口性别比。
四、关于建立村民自治计划生育工作机制
会议认为,建立“依法管理、村(居)自治、优质服务、政策推动、综合治理”新机制,是新时期人口和计划生育工作的新任务。我市在村民自治计划生育工作方面创造了一定特色,涌现出了大足县依托基层计划生育协会独立推进、铜梁县融入党委和政府加强基层民主政治建设整体推进、南川市紧密结合服务群众引导群众主动参与、垫江县落实综合管理等4种村民自治计划生育工作模式,为建立村民自治计划生育工作机制打下了良好的基础。