（一）坚决把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，切实抓好《紧急通知》的贯彻落实。各级政府要明确责任，突出重点，集中精力，抓紧时间，严格掌握标准和政策，从严清查，从严整改。对重大土地违法案件要实行“公开调查、公开处罚、公开曝光”的工作机制，从严从快查处。对有令不行、有禁不止，特别是顶风违法违纪的行为要坚决依法从严查处。坚决执行中央政令，维护中央宏观调控的统一性、权威性和有效性。
（二）各地各有关部门要根据国务院和省政府的要求，结合本地的实际，制订切实可行的工作方案，认真实施，从严要求，保证进度，加强配合，搞好协调，确保土地市场治理整顿工作的顺利完成。
（三）在继续深入开展土地市场治理整顿工作中，要有机地结合其他各种专项检查，省里已经列出了具体的工作时间安排表，各地必须认真按照工作时间安排表的要求认真做好各项工作。各设区市要进行全面督导、统筹抽查，从严验收。在各地完成自查的基础上，省国土资源厅会同省发展改革委、省财政厅、省农业厅、省建设厅、省监察厅、省审计厅组织验收。验收采取实地验收、汇报验收、书面验收有机结合的方式进行。必须圆满完成土地市场治理整顿工作，确保国务院七部委检查验收顺利过关。
附件：一、继续深入开展土地市场治理整顿暨各专项检查时间安排表
二、新上项目用地情况调查统计表（略）
附件一
继续深入开展土地市场治理整顿
暨各专项检查时间安排表
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│时间安排│ 工作内容 │ 工作要求 │ 责任单位 │
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│5月1日 │ 对治理整顿工作开展学习│ 1．学习贯彻国务院办公厅紧急通知 │ │
│— │、部署和动员、宣传。 │[2004]20号明电。 │ │
│5月15日 │ │ 2．转发文件并提出工作要求。 │ │
│ │ │ 3．拟定继续深入开展土地市场治理整顿 │ │
│ │ │实施方案。 │ │
│ │ │ 4．立即暂停农用地转非农建设用地审批 │ │
│ │ │和各类规划修改审批。 │ │
│ │ │ 5．动员宣传到位。 │ │
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│5月16日 │ 开展各项自查工作： │ 1．按照《国务院办公厅关于深入开展土 │ 1．省国土资源厅。 │
│— │ 1．去年以来建设用地审 │地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》 │ 2．省发改委。 │
│7月30日 │批情况。 │(国办发明电[2004]20号)的要求做好阶段性工│ 3．省国土资源厅。 │
│ │ 2．去年以来新上项目基 │作。 │ 4．省监察厅、省国土资 │
│ │本情况6月份写出清理整顿报 │ 2．按照省政府文件和工作实施方案做 │源厅、省审计厅、省农业厅。│
│ │告。 │好阶段性工作。 │ 5．省监察厅、省国土资 │
│ │ 3．去年批准用地的利用 │ 3．按照省国土资源厅、省监察厅《转发 │源厅。 │
│ │情况。 │国土资源部监察部关于继续开展土地使用权招│ 6．各级政府基本农田检 │
│ │ 4．征用农民土地的补偿 │标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》( │查领导小组。 │
│ │费和安置情况。 │赣国土资发[2004]9号)的要求做好阶段性工作│ 7．省国土资源厅、省农 │
│ │ 5．经营性土地使用权“ │。 │业厅。 │
│ │招拍挂”出让的落实情况。 │ 4．按照省监察厅、省国土资源厅、省农 │ 8．省国土资源厅、省财 │
│ │ 6．基本农田保护的基本 │业厅、省审计厅《关于对农民征地补偿费使用│政厅、省审计厅。 │
│ │情况。 │管理情况进行检查的通知》的要求做好阶段性│ │
│ │ 7．耕地占补平衡情况。 │工作。 │ │
│ │ 8．新增建设用地有偿使 │ 5．按照省国土资源厅、省农业厅《关于 │ │
│ │用费征收使用情况。 │印发＜江西省基本农田保护检查工作方案＞的│ │
│ │ │通知》(赣国土资发[2004]7号)的要求做好阶 │ │
│ │ │段性工作。 │ │
│ │ │ 6．填写好部、省下发的各种报表，按时 │ │
│ │ │上报。 │ │
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│7月1日 │ 开展各项整改： │ 1．开发区的数量和规模要控制在省政府 │ 1．各级人民政府。 │
│— │ 1．开发区：突破规划、 │核定的规划之内。 │ 2．省国土资源厅、省发 │
│7月30日 │扩大批准面积、改变土地用途│ 2．建设用地要达到依法批准和使用的有 │改委、各级人民政府。 │
│ │、土地利用不当、闲置撂荒。│关规定。 │ 3．各级人民政府。 │
│ │ 2．建设用地审批：批少 │ 3．清欠农民的各种征地费用必须在今年 │ 4．基本农田保护检查领 │
│ │建多、改变位置、未批先用、│年内全部到位。 │导小组。 │
│ │越权批地、不符合国家当前产│ 4．基本农田保护要落实到图、表、文、 │ 5．省国土资源厅、省监 │
│ │业政策用地。 │地块和各农户，基本农田保护区规划不能擅自│察厅。 │
│ │ 3．征地农民补偿：降低 │调整，要达到省人民政府对各设区市政府基本│ 6．省国土资源厅、省农 │
│ │补偿标准，侵占、挪用、截留│农田规划的要求。 │业厅、省财政厅。 │
│ │、拖欠补偿安置费，失地失业│ 5．今年的经营性土地使用权“招拍挂” │ │
│ │农民未安置。 │出让必须达到100％，违法违规的严肃查处。 │ │
│ │ 4．基本农田：违反“五 │ 6．积极开展土地开发、复垦和整理；新 │ │
│ │不准”的情形。并开展抽查和│增建设有偿使用费应当按有关规定足额收取、│ │
│ │督查。 │缴纳和使用。 │ │
│ │ 5．经营性用地：仍然违 │ │ │
│ │反国土资源部11号令、纠正和│ │ │
│ │处理仍然以协议出让土地的行│ │ │
│ │为、纠正和处理违规违纪出让│ │ │
│ │土地的行为。 │ │ │
│ │ 6．耕地占补平衡、新增 │ │ │
│ │建设用地有偿使用费使用管理│ │ │
│ │：政府承诺的耕地平衡任务、│ │ │
│ │清欠应上缴中央金库的新增建│ │ │
│ │设用地有偿使用费、补交省以│ │ │
│ │下各级金库的新增建设用地有│ │ │
│ │偿使用费。 │ │ │
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│8月1日 │ 开展各项工作的督导和重点│ 1．基本农田保质保量，耕地占补要继续 │ 1．省国土资源厅、省农 │
│— │检查： │保持稳中有增。全面总结，汇总统计数据，处│业厅。 │
│9月30日 │ 1．基本农田保护专项检 │理违法案件，报送总结报告和报表。 │ 2．省国土资源厅、省监 │
│ │查总结。 │ 2．经营性土地使用权出让招拍挂要达到 │察厅。 │
│ │ 2．经营性土地使用权出 │100％。 │ 3．省国土资源厅、省监 │
│ │让执法监察检查。 │ 3．纠正违法违规行为，督促各地落实对 │察厅。 │
│ │ 3．对征地补偿安置费使 │征地农民的补偿安置措施。 │ 4．省土地市场治理整顿 │
│ │用管理情况进行检查。 │ 4．各项工作按进度要求完成。 │领导小组。 │
│ │ 4．对继续深入开展土地 │ │ │
│ │市场秩序治理整顿工作情况进│ │ │
│ │行督查。 │ │ │
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│10月1日 │验收和总结。 │ 1．各专项检查要求10月底前完成，并分 │ 1．省各有关厅、委。 │
│— │ │别提交报告，及时上报。 │ 2．省土地市场治理整顿 │
│12月30日│ │ 2．省土地市场治理整顿领导小组在各地 │领导小组。 │
│ │ │检查验收的基础上进行检查验收，对存在的问│ 3．省国土资源厅。 │
│ │ │题限期整改。 │ 4．各级人民政府。 │
│ │ │ 3．写出工作总结和汇报，填写好各种报 │ │
│ │ │表，准备好各种迎检材料。 │ │
│ │ │ 4．迎接国务院七部委的土地市场治理整 │ │
│ │ │顿检查验收。 │ │
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