(四)认真执行“四项制度”。一是提高了涉农收费公示制的质量和水平。涉农收费项目清理结束后，省物价局专门召开了收费公示工作会议，要求各地对公示内容进行修改，保证公示的准确性。大多数地区按照省的要求及时对涉农收费公示进行了修改和完善。2003年，全省实行涉农收费公示制的乡(镇)1111个，公示率99．4％，村13587个，公示率96．7％。二是扩大了农村教育收费“一费制”的实施范围。在15个省定扶贫开发重点县实行“一费制”的基础上，全省又有24个县实行了农村义务教育收费“一费制”。三是坚持报刊订阅限额制。全省实行村级组织订阅报刊费用限额制的村13840个，占村总数的98．5％，村均订阅额总体上控制在限额内。2003年订阅总额2486万元，村均1480元；2004年订阅总额为1700万元，村均1210元，村均减轻负担18．2％。四是及时处理和解决涉农案件。全省共发生涉及农民负担案(事)件355件，查结了346件，涉及金额1110万元，已返还农民529万元，依法追究村干部75人。
(五)全面推行村会计委托代理制，加强民主监督和村级财务审计工作。2003年全省稳步推开“村级财务会计委托乡镇农经部门代理”的办法，减轻了农民负担。目前，全省实行“代理制”的乡916个，占总数的81．9％，村11844个，占总数的84．3％。“代理制”的实行促进了村财务公开的统一化、规范化。全省按季度公开村级财务状况的村13981个，占总数的99．3％。
(六)积极稳妥地开展了农村税费改革试点。按照省委、省政府要求，各地切实加强了对农村税费改革的领导，制定改革方案和配套文件，广泛宣传政策，加强监督检查和政策指导，积极稳妥地进行了村级规模调整、教育资源优化配置和化解村级债务等配套改革。大部分地区转移支付资金及时到位，村内“一事一议”筹资筹劳规范有序，农业税征收顺利平稳，全省改革平稳推进，农民负担明显减轻，基层干群矛盾得到缓解。通过实施农村税费改革，全省农民平均减负率达到45％。
加强全省化解村级不良债务的指导工作，通过集体资产租赁、拍卖，“四荒”资源开发等措施，2003年全省共化解村级不良债务10．2亿元。
(七)贯彻落实了《
中华人民共和国农村土地承包法》，加强了土地承包管理。一是搞好法律培训和宣传。各地都举办了培训班，对县乡村干部进行培训。全省共培训县级领导干部200多人次，乡镇干部3000多人次，村干部15000多人次，发放宣传材料10多万份。二是开展执法检查，强化监督。各地积极配合人大常委会对《
农村土地承包法》的贯彻落实情况进行了自查，对贯彻落实中存在的问题进行整改。三是规范了土地使用权流转。各地在土地使用权流转年限、流转价格、双方权利和义务等方面加强了指导，并签订全省统一的流转标准合同文本。四是处理土地承包纠纷，化解矛盾。2003年，各市受理土地承包问题信访案件1784件，其中，政府信访办受理486件，农业部门受理1109件，办结1547件，结案率86．7％。各地人民法院受理农村土地承包纠纷诉讼案件273件，审结231件，审结率84．6％。
