24.利用国际资本市场,拓展境外直接融资渠道。积极利用国际资本市场,支持符合条件的企业到境外资本市场发行股票融资。制定优惠政策,吸引境内外证券、期货、金融投资等中介服务机构来我省设立机构,开展业务。支持符合条件的企业到境外开拓与资本市场投资相关的服务业务和期货套期保值业务。
九、采取综合措施,促进资本市场健康发展
25.加强组织领导,高度重视发展资本市场工作。充分认识发展资本市场的重大意义,把大力发展和利用资本市场作为一项重要的战略任务,切实加强组织领导。省政府成立省发展和利用资本市场工作领导小组,下设办公室,办公室设在省发展和改革委员会,负责对发展和利用资本市场工作的组织、协调、指导和服务。
26.制定统一规划,推动全省资本市场协调发展。统筹全省资本市场发展,制定资本市场发展和利用规划,纳入经济社会发展总体规划。省发展和改革委员会要根据本实施意见,尽快制定年度利用资本市场扩大直接融资的具体操作方案,在全省范围内组织实施。各级政府和有关部门、单位也要制定切实可行的具体实施方案和扶持政策,推动资本市场发展。
27.强化协调配合,形成推动资本市场发展的合力。各级政府及有关部门要按照职能分工,加强配合,共同促进资本市场的发展。证券、期货、信托、创投等机构要发挥自身优势,提升资本运作能力,不断发展壮大自身实力,为发展和利用资本市场做出更大贡献。
28.加大监管力度,建立防范和化解市场风险的长效机制。正确处理资本市场改革、发展和稳定的关系,健全职责定位明确、风险控制有效、协调配合到位的市场监管体制。防止非法集资,防止股票、期货非法交易,打击违法犯罪行为,维护资本市场秩序。有关部门要与证券、银行、保险监管部门加强协调合作,加强对上市公司、证券期货经营机构的监管,形成有效的合作监管局面。密切关注资本市场发展状况,建立科学的安全预警指标评价体系,完善风险防范处置机制,及时发现和化解资本市场风险。
29.加强诚信建设,优化资本市场发展环境。加强社会信用体系建设,提升我省资本市场信用水平。强化上市公司的诚信责任,规范上市公司信息披露,提高上市公司规范化运作水平。加强证券、期货经营机构、中介服务机构行业自律。大力整顿经济秩序,为资本市场发展创造良好环境。
30.加强人才培养,为发展和利用资本市场提供保障。发展和利用资本市场需要大批高素质专业人才,要加大培训工作力度,不断提高资本市场从业人员的整体素质。制定优惠政策,创造良好环境,引进人才,造就一支有较高理论素养和实践经验的专业人才队伍,增强我省资本市场发展的竞争优势。
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