坚持分类指导，增强融资能力。以市场运作为主体，政府积极引导，大力推动上市公司分类调整和兼并重组，增强上市公司的再融资能力。运作规范、业绩突出、具有扩大经营规模和再融资能力的上市公司，应充分利用资本市场的融资功能，通过吸收合并、配股、定向增发和发行可转换债券等形式，扩大融资规模，尽快做优做强。对业绩较好，达不到配股和增发新股条件的上市公司，要通过资产置换、股权转让或开发新产品、投资新项目、注入优质资产，激活融资能力，恢复配股和增发新股资格。对主业雷同、经营业绩不好、发展后劲不足的上市公司，要加大实质性重组力度，实施“腾壳”重组，通过产业整合将腾出的空壳形成新的融资平台，转换经营方向，增强发展活力。对于一些无法持续经营、重组成本过高的上市公司，要坚持按照市场化原则平稳退市。
　　规范上市公司行为，加强对上市公司的监管。按照现代企业制度要求，完善上市公司法人治理结构，真正形成上市公司权力机构、决策机构、监督机构和经营者之间的制衡机制。加强上市公司的体制创新、机制创新和管理创新，深化企业内部三项制度改革，建立健全激励约束机制，规范控股股东行为，认真解决上市公司控股股东占用公司资金和关联交易问题，提高规范运作水平。
　　7．加快股份制改造步伐，大力培育上市公司后备资源。积极做好后备上市公司的培育工作。拟上市公司是资本市场发展的重要后备力量，各地、各部门要切实加强对企业改制上市工作的组织、协调和政策扶持，加快股份制改造步伐，采取有效措施降低企业改制成本，对拟上市企业在改制过程中存在的不规范问题，在法律和政策允许的范围内妥善处理。对企业进行分类排队，加大企业整合和重组力度，推动优质资产向优势企业集中，培育一批符合上市条件的企业作为后备资源，不断推向股票市场。
　　加强对拟上市公司的分类指导。对已通过中国证监会审查但尚未发行上市的公司，要积极工作，力争早日发行上市。对辅导期已满尚未验收的公司，要积极申请，争取早日通过审查验收。对尚在辅导期的公司，要进一步规范改制，转换经营机制，加强经营管理，提高经济效益，尽快完成辅导程序。同时，要不间断的筛选一批改制企业，陆续进入辅导期，为发行上市做好前期准备工作。通过以上环节的梯次推进，始终保持比较充足的上市公司后备资源。
　　积极做好企业股票发行上市工作。配合股票发行上市保荐制度实施，支持竞争能力强、运作规范、效益良好的企业发行上市。加强上市推介工作，及时帮助企业解决上市过程中遇到的各种问题，加强与境内外知名证券公司联系与合作，使更多的支柱产业、基础设施领域的优势企业尽快上市，努力增加上市公司数量，从源头上提高我省上市公司质量。支持我省优秀企业集团采取吸收合并、定向增发等方式实施集团资源战略性整合，实现集团公司整体上市。
　　重视中小企业融资工作。落实各项鼓励政策，大力发展非公有制经济，引导中小企业通过兼并重组壮大经济实力，创造条件上市。抓住国家推出中小企业板块的有利时机，鼓励具有成长性、科技含量高的中小型企业、非公有制企业到中小企业板块进行股票融资，为中小企业融资开辟新的通道。省发展和改革委员会会同省中小企业局、河南证监局，抓紧对我省已经改制的中小企业进行摸底、筛选和辅导，争取一批企业尽快到中小企业板块上市。

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