(四)扩权县(市)要以扩大管理权限为契机，强化加快发展意识，积极转变政府职能，加快建立健全行政服务中心、服务大厅等服务窗口，推行“一站式”办公，实行限时办结制，不断提高工作效率和服务水平，努力从内部和外部两个方面营造良好的发展环境。
扩大部分县(市)管理权限，是省委、省政府发展壮大县域经济的重要举措之一。省有关部门、各省辖市、各有关县(市)都要高度重视，加强领导，积极探索，大胆创新，认真研究和协调解决扩权政策执行中可能遇到的新情况、新问题，努力推进我省县域经济持续快速协调健康发展。
各省辖市政府和省有关部门要依据本意见，抓紧进行对35个扩权县(市)配套政策的衔接和细化，尽快制订本地、本部门的具体实施方案，报省政府批准后实施。
本意见中关于财政体制和统计管理权限的规定自2004年1月1日起生效，关于其他管理权限的规定自发布之日起生效。
《
中华人民共和国行政许可法》(以下简称
行政许可法)施行后，本意见中有关规定与
行政许可法相抵触的，按
行政许可法有关规定执行。
本意见由省发展和改革委员会负责解释。
附件：赋予35个扩权县(市)的主要管理权限项目
河南省人民政府
二00四年五月十九日
附件
赋予35个扩权县(市)的主要管理权限项目
一、扩权县(市)的国民经济和社会发展年度计划、中长期规划、专项规划、行业规划，以及各业务部门的专业计划、业务报表，由县(市)有关部门直接向省有关部门上报、衔接，同时抄报所属省辖市有关部门。省有关部门对扩权县(市)的计划指标进行直接平衡，并在其所属省辖市名下以“其中”形式列出。
二、扩权县(市)的统计指标由县(市)有关部门直接向省有关部门对口上报，并抄报所属省辖市有关部门。省有关部门依据统计法律、法规，提供、发布分地区统计资料时，将扩权县(市)的资料在所属省辖市名下以“其中”形式列出。
三、巩义、项城、固始、邓州4县(市)财政实行与省财政直接结算。4县(市)的财政预决算在报所属省辖市财政汇总的同时报省财政审核。省财政批复决算、安排转移支付和补助专款时，将4县(市)在所属省辖市名下以“其中”形式列出，直接批复安排到县(市)。实行对省结算后，从2004年起，省财政按照存量不动、确保既得利益的原则，重新核定4县(市)对所属省辖市本级的上解基数固定上解省级，由省财政返还所属省辖市。4县(市)新增财政收入除中央和省级分成外，原则上全部留归县(市)。4县(市)因财政结算体制变化对省辖市本级财力造成较大影响时，由省财政根据省辖市本级财力状况给予适当补助。相关省辖市2004年前对4县(市)的财政补助和追加专款(剔除一次性因素)，按2003年以前三年平均数专项上解省级，由省财政直接补助到县(市)。4县(市)现金管理体制随财政结算体制变化相应调整。永城市与商丘市的财政体制另行确定。
四、巩义、项城、固始、邓州4县(市)政府的财政决算由省审计部门直接审计。
