(二)纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。1．加强医德医风建设。加强职业道德、职业纪律和职业责任教育，牢固树立“以病人为中心”的服务理念。严格规范医疗服务行为，卫生行政部门要建立健全对医院的评估制度和信息发布制度，定期向社会公示本区域内医疗机构的服务质量、价格、单病种费用以及医疗投诉的热点等内容。要实行医疗服务承诺制度。建立和完善医德医风考核、激励和惩戒等制度，强化对重点医院、重点部位、重点人员的监督检查，严肃查处在药品和医疗器械购销中给予和收受回扣，在医疗服务中“开单提成”、收受甚至索要“红包”等问题。对疏于管理、发生严重不正之风问题的，要严肃追究卫生行政部门和医疗机构领导的责任。2．继续全面推行药品集中招标采购制度。健全完善招标采购的制度规定，建立中介机构参与代理的竞争机制，加强对招标采购全过程及后续工作的监管。坚决纠正和查处规避招标、违规操作、不履行合同、不按规定向患者让利以及串通投标、商业贿赂、向投标企业乱收费等违纪违法行为。积极开展对医用耗材特别是高价值医用耗材、医疗器械的集中招标采购试点工作。3．综合整治药品生产流通秩序。规范药品审批，严把药品生产准入关，积极推行
药品生产质量管理规范认证(GMP)和
药品经营质量管理规范认证(GSP)；整顿规范省内中药材专业市场，严密监控已取缔的非法药品集贸市场；严肃查处制售假冒伪劣药品和医疗器材、非法经营药品、违反医药价格政策、发布虚假医疗药品广告、非法行医等违法违纪行为。4．加强对药品和医疗服务价格的监管。进一步整顿和规范医药价格秩序，降低药品的虚高价格，抑制药品价格和医疗服务收费的不合理上涨。药品监督管理部门要完善药品监管办法，坚决制止以变换药品名称、规格、包装等手段获取虚高定价的行为。5．配合城镇医疗卫生体制“三项改革”，积极探索推行病人选医院、选医生、选药房制度。劳动保障部门要扩大医疗保险定点医疗机构和定点药店的范围，促进各医疗、医药单位之间的公平竞争，使患者有更大的选择权，维护人民群众的健康权益。
(三)减轻农民负担。1．认真落实国家和省减轻农民负担和农村税费改革的各项政策规定，农业税及其附加要严格按照省政府有关规定执行，取消除烟叶以外的所有农业特产税，停收一切公益事业金。严格落实国家和省对主产区种粮农民直接补贴的政策规定。严格“一事一议”程序和议事范围，规范议事行为，不准超范围、超标准进行“一事一议”筹资筹劳，不准强行以资代劳，不准在农业税及其附加和“一事一议”之外对农民进行任何形式的摊派和收费。严禁将“一事一议”筹资筹劳变成农民的固定负担项目。任何地方和部门一律不得出台涉农行政事业性收费和政府性基金、集资项目，不得提高原有收费标准。暂停向农民清收农村税费改革前的税费尾欠。坚决纠正农民负担转移现象，绝不允许将收费对象由农民向农村中小学生转移，将收费向罚款转移。2．进一步规范税费征管行为，非农业税征收人员不得直接收取税款。严禁动用警力或组织工作组(小分队)非法到农民家中收取钱物，甚至抓人、打人。3．深入治理面向进城务工农民的乱收费，进一步清除对农民进城务工的不合理限制和歧视性政策，简化农民进城务工手续，取消各种乱收费。4．加强对农村经营服务性收费的监督管理，开展农村灌溉用水用电收费专项治理，坚决纠正违反规定加价、收费和搭车收费行为，禁止将已取消的行政事业性收费转为经营性收费继续收取，禁止变无偿服务为有偿服务和强制服务收费的行为。农民建房收费除依法颁发的证照可收取工本费外，其他行政事业性收费项目一律取消。禁止借婚姻登记等“搭车”收费。5．全面推行涉农税收价格收费“公示制”，认真落实乡镇、农村、农村中小学校订阅报刊费用“限额制”，严格执行违反减轻农民负担政策“责任追究制”。6．加强督促检查，严肃查处加重农民负担的案(事)件。严格执行《
关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的暂行办法》，建立有效预防机制，杜绝涉农负担恶性案件和群体性事件的发生。下半年，要对执行农村税费改革政策、治理党政部门报刊散滥情况进行检查。
