广州市人民政府印发广州市人民政府
取消第二批行政审批项目的通知
（穗府[2004]29号）
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
2003年7月，市政府决定取消第一批273项行政审批项目，并调整了20项行政审批项目的管理方式。此后，按照国务院《
关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》的要求，我市继续对其余的行政审批项目进行清理。经严格的审核论证，目前市政府决定取消第二批72项行政审批项目（含改变管理方式、移交行业协会或社会中介机构管理的项目）。
各级政府、各部门要认真做好有关行政审批项目取消和调整的落实工作，切实加强后续监管工作。要以贯彻实施《
中华人民共和国行政许可法》为契机，加快深化行政管理体制改革，转变政府职能，规范行政权力和行为；不断更新观念，创新管理方式，全面推进依法行政。执行中发现的情况和问题，请及时向市法制办反映。
二00四年七月十四日
市政府决定取消的第二批行政审批项目(72项)
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┃部│序│项目名称 │设定依据 │备 注 ┃
┃门│号│ │ │ ┃
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┃市│1 │利用外资兴建殡葬设施的审批│《殡葬管理条例》（国务院令（1997） │ ┃
┃民│ │ │225号） │取消市级审批权，转为┃
┃政│ │ │ │日常业务管理事项。 ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ │2 │涉外业务公证员资格审核 │《公证处办理涉外公证业务暂行管理办法》│取消市级初审权，转为┃
┃ │ │ │（司法部令[1989]第3号） │日常业务管理事项。 ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃市│3 │公证处申办涉外公证业务的 │《公证处办理涉外公证业务暂行管理办法》│取消市级初审权，转为┃
┃司│ │批准（初审） │（司法部令（1989）第3号） │日常业务管理事项。 ┃
┃法│ │ │ │ ┃
┃局│ │ │ │ ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ │4 │涉台公证文书的审批 │《关于涉台公证工作的若干规定》 │取消行政审批，改变管┃
┃ │ │ │（粤司公[1990]3号） │理方式，转移至市公证┃
┃ │ │ │ │员协会审核。 ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ │5 │申报公证员资格审核（初审）│《司法部关于从通过国家司法考试人员中录│取消行政审批，改变管┃
┃ │ │ │用公证员的通知》（司法部（2001）114号 │理方式，转移至市公证┃
┃ │ │ │）、《关于申报公证员任职资格的几项规 │员协会审核。 ┃
┃ │ │ │定》（粤司公（1989）第69号） │ ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ │6 │申领公证员执业证 │《中华人民共和国公证员注册管理办法》 │取消市级审批权，转为┃
┃ │ │ │（司法部令[1995]第39号） │日常业务管理事项。 ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ │7 │设立法律咨询服务机构审核 │《司法部、国家工商行政管理局关于加强 │ ┃
┃ │ │（初审） │对法律咨询服务机构管理的若干规定》 │ ┃
┃ │ │ │（89）司发办字第117号） │ ┃
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┃市│8 │赴港澳从事商务非公务活动 │无 │ ┃
┃公│ │企业机构资格认定 │ │ ┃
┃安│ │ │ │ ┃
┃局│ │ │ │ ┃
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┃ │9 │按摩服务场所的设立审核 │《公安部、劳动和社会保障部、卫生部、 │ ┃
┃ │ │ │国家工商行政管理局关于清理整顿按摩服 │ ┃
┃ │ │ │务场所严厉打击非法经营活动的通知》 │ ┃
┃ │ │ │（公通字（1998）85号） │ ┃
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┃ │10│特种刀具生产许可证核发 │公安部关于执行《对部分刀具实行管制的 │ ┃
┃ │ │ │暂行规定》的通知（83公发治31号） │ ┃
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┃ │11│匕首佩带证核发 │公安部关于执行《对部分刀具实行管制的 │ ┃
┃ │ │ │暂行规定》的通知（83公发治31号） │ ┃
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┃ │12│ │公安部关于执行《对部分刀具实行管制的 │ ┃
┃ │ │管制刀具经销审批 │暂行规定》的通知（83公发治31号） │ ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ │13│特种刀具购买证核发 │公安部关于执行《对部分刀具实行管制的 │ ┃
┃ │ │ │暂行规定》的通知（83公发治31号） │ ┃
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┃ │14│守库押运人员的审查培训 │关于印发《邮电局（所）安全防范规定》的│ ┃
┃ │ │和资格审查 │通知（邮部联（1997）794号） │ ┃
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┃ │15│易燃易爆化学物品储存、经营│《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法│ ┃
┃ │ │消防安全许可证核发 │》（公安部令（1994）第18号）（已失效）│ ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ │16│易燃易爆化学物品准运证核发│《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办 │ ┃
┃ │ │ │法》（公安部令[1994]第18号）（已失效）│ ┃
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┃ │17│个人从事印刷活动 │《印刷业管理条例》 │ ┃
┃ │ │特种行业许可 │（国务院令（2001）第315号） │ ┃
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┃ │18│没收走私汽车、摩托车 │公安部、海关总署、国家工商行政管理局关│ ┃
┃ │ │证明书核发 │于贯彻实施《国务院办公厅关于加强进口汽│ ┃
┃ │ │ │车牌证管理的通知》有关问题的通知（公发│ ┃
┃ │ │ │（1993）97号） │ ┃
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┃ │19│防盗安全门生产登记 │《安全技术防范产品管理办法》 │ ┃
┃ │ │ │（国家质量技术监督局、公安部令[2000]第│ ┃
┃ │ │ │12号） │ ┃
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┃ │20│防盗门保险柜（箱）生产登记│《安全技术防范产品管理办法》 │ ┃
┃ │ │ │（国家质量技术监督局、公安部令（2000）│ ┃
┃ │ │ │第12号） │ ┃
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┃市│21│公路建设项目的审批 │ │ ┃
┃公│ │ │无 │ ┃
┃路│ │ │ │ ┃
┃局│ │ │ │ ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃市│22│出租小客车营业站（点）和出│《广州市市区出租小客车管理办法》 │ ┃
┃交│ │租小客车上设置业务广告审批│（市政府令（1997）第15号） │ ┃
┃委│ │ │ │ ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ │23│出租小客车服务设施、租价审│《广州市市区出租小客车管理办法》 │ ┃
┃ │ │验 │（市政府令（1997）第15号） │ ┃
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┃市│24│二次供水设施建造核准 │《广州市生活饮用水二次供水管理和卫生监│ ┃
┃市│ │ │督规定》（穗府[1992]81号） │ ┃
┃政│ │ │ │ ┃
┃园│ │ │ │ ┃
┃林│ │ │ │ ┃
┃局│ │ │ │ ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃市│25│拆迁永久性测量标志批准 │《广州市城市规划勘察测量管理办法》 │ ┃
┃规│ │ │（市政府令（1997）第6号） │ ┃
┃划│ │ │ │ ┃
┃局│ │ │ │ ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ │26│《任务登记通知书》核发 │《广州市城市规划勘察测量管理办法》 │ ┃
┃ │ │ │（市政府令[1997]第6号） │ ┃
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┃广│27│专用码头转让、扩大或变更用│1．《广州港口专用码头管理暂行办法》 │ ┃
┃州│ │途的核准 │（穗府（1991）27号）；2．《关于成立 │ ┃
┃港│ │ │广州港务局的通知》（穗府（1987）82 │ ┃
┃务│ │ │号）。 │ ┃
┃局│ │ │ │ ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃市│28│房地产拍卖审批 │《广州市房地产交易管理办法》 │ ┃
┃国│ │ │（穗府（1995）156号） │ ┃
┃土│ │ │ │ ┃
┃房│ │ │ │ ┃
┃管│ │ │ │ ┃
┃局│ │ │ │ ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ │29│企业改制土地估价结果确认审│《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂 │ ┃
┃ │ │批 │行规定》（国家土地管理局令（1998）第8 │ ┃
┃ │ │ │号） │ ┃
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┃ │30│房屋安全鉴定人员资格核准 │《广州市房屋安全管理规定》 │取消行政审批，改变管┃
┃ │ │ │（穗府[1996]95号） │理方式，移交行业协会┃
┃ │ │ │ │管理。 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ │31│房屋修缮企业单位资质开业前│《广州市房屋修缮管理规定》 │ ┃
┃ │ │备案 │（市政府令（1998）第1号） │ ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ │32│《房屋修缮工程施工许可证》│《广州市房屋修缮管理规定》 │ ┃
┃ │ │核发 │（市政府令（1998）第1号） │ ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ │33│房屋修缮工程竣工验收 │《广州市房屋修缮管理规定》 │ ┃
┃ │ │ │（市政府令（1998）第1号） │ ┃
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┃市│34│分割肉商资格证 │1．《关于深化牲畜屠宰和肉品流通管理体 │ ┃
┃商│ │ │制改革的意见》（穗府（2002）2号）；2．│ ┃
┃业│ │ │《关于贯彻广州市人民政府深化牲畜屠宰和│ ┃
┃局│ │ │肉品流通管理体制改革意见的实施办法》 │ ┃
┃ │ │ │（穗府办（2002）6号）；3．广州市卫生局│ ┃
┃ │ │ │《关于印发广州市分割肉供应商管理暂行办│ ┃
┃ │ │ │法的通知》（穗商发[2002]321号） │ ┃
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┃市│35│从事固体废物收集、储存、处│无 │ ┃
┃环│ │置的经营活动 │ │ ┃
┃保│ │ │ │ ┃
┃局│ │ │ │ ┃
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┃ │36│轻型汽车污染排放审核 │《关于实施轻型汽车污染物排放标准的通 │ ┃
┃ │ │ │告》（穗府[2000]31号） │ ┃
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┃市│37│中小学教师继续教育机构审批│《关于落实向广州市下放有关管理权问题的│ ┃
┃教│ │ │通知》（粤府函（2001）365号） │ ┃
┃育│ │ │ │ ┃
┃局│ │ │ │ ┃
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┃市│38│国家重点保护水生野生动物 │1．《中华人民共和国野生动物保护法》 │取消市级审批权，转为┃
┃农│ │《驯养繁殖证》（初审） │（全国人大常委会1998年11月8日通过）； │日常业务管理事项。 ┃
┃业│ │ │2．《水生野生动物保护实施条例》（国函 │ ┃
┃局│ │ │[1993]130）；3．《水生野生动物利用特许│ ┃
┃ │ │ │办法》（农业部令（1999）第15号） │ ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ │39│《水生野生动物经营利用证》│1．《中华人民共和国野生动物保护法》 │取消市级审批权，转为┃
┃ │ │（初审） │（全国人大常委会1998年11月8日通过）； │日常业务管理事项。 ┃
┃ │ │ │2．《水生野生动物利用特许办法》（农业 │ ┃
┃ │ │ │部令（1999）第15号） │ ┃
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┃市│40│国有文物收藏单位之间交换馆│《中华人民共和国文物保护法》 │取消市级审批权，转为┃
┃文│ │藏一级文物的审核（初审） │（全国人大常委会2002年10月28日通过） │日常业务管理事项。 ┃
┃化│ │ │ │ ┃
┃局│ │ │ │ ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ │41│复制三级（含三级）以上文物│《文物复制暂行管理办法》 │取消市级审批权，转为┃
┃ │ │的审核（初审） │（国家文物局令（1998）第3号） │日常业务管理事项。 ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ │42│非国有文物收藏单位和其它单│《中华人民共和国文物保护法》 │取消市级审批权，转为┃
┃ │ │位举办展览借用国有馆藏一级│（全国人大常委会2002年10月28日通过） │日常业务管理事项。 ┃
┃ │ │文物的审核（初审） │ │ ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ │43│全国重点文物保护单位、省级│《中华人民共和国文物保护法》 │取消市级审批权，转为┃
┃ │ │文物保护单位维修工程的审核│（全国人大常委会2002年10月28日通过） │日常业务管理事项。 ┃
┃ │ │（初审） │ │ ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ │44│全国重点文物保护单位、省级│《中华人民共和国文物保护法》 │取消市级审批权，转为┃
┃ │ │文物保护单位迁移、重建、拆│（全国人大常委会2002年10月28日通过） │日常业务管理事项。 ┃
┃ │ │除的审核（初审） │ │ ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ │45│省级以上文物保护单位保护范│ │ ┃
┃ │ │围的建设工程或者爆破、钻 │《中华人民共和国文物保护法》 │取消市级审批权，转为┃
┃ │ │探、挖掘等作业（初审） │（全国人大常委会2002年10月28日通过） │日常业务管理事项。 ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ │46│全国重点文物保护单位、省级│《中华人民共和国文物保护法》 │取消市级审批权，转为┃
┃ │ │文物保护单位建设控制地带的│（全国人大常委会2002年10月28日通过） │日常业务管理事项。 ┃
┃ │ │建设工程的审核（初审） │ │ ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ │47│全国重点文物保护单位、省级│《中华人民共和国文物保护法》 │取消市级审批权，转为┃
┃ │ │文物保护单位改变用途的审核│（全国人大常委会2002年10月28日通过） │日常业务管理事项。 ┃
┃ │ │（初审） │ │ ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ │48│考古调查、勘探、发掘项目的│《中华人民共和国文物保护法》 │取消市级审批权，转为┃
┃ │ │审核（初审） │（全国人大常委会2002年10月28日通过） │日常业务管理事项。 ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ │49│经营文物监管物品许可证的审│《广州市文物监管物品经营管理办法》 │ ┃
┃ │ │批 │（穗府[1996]93号） │ ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ │50│国有文物收藏单位借用国有文│《中华人民共和国文物保护法》 │取消市级审批权，转为┃
┃ │ │物收藏单位馆藏一级文物审核│（全国人大常委会2002年10月28日通过） │日常业务管理事项。 ┃
┃ │ │（初审） │ │ ┃
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┃市│51│广州市社会医疗机构卫生技术│《广东省医疗机构管理实施办法》 │ ┃
┃卫│ │人员执业资格考试与注册 │（省政府令（1998）第35号修订） │取消市级审批权，转为┃
┃生│ │ │ │日常业务管理事项。 ┃
┃局│ │ │ │ ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃市│52│第一类医疗器械注册产品标准│ │ ┃
┃药│ │的复核 │《医疗器械标准管理办法（试行）》 │ ┃
┃监│ │ │（国家药品监督管理局令（2002）第31号）│ ┃
┃局│ │ │ │ ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃市│53│出版社年度出版计划及重大选│ │ ┃
┃新│ │题审查（初审） │无 │ ┃
┃闻│ │ │ │ ┃
┃出│ │ │ │ ┃
┃版│ │ │ │ ┃
┃局│ │ │ │ ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ │54│互联网出版业务审查（初审）│《互联网出版管理暂行规定》（新闻出版总│ ┃
┃ │ │ │署、信息产业部令[2002]第17号） │ ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ │55│印刷经营许可证（出版物、包│《印刷业管理条例》 │ ┃
┃ │ │装装潢、其他印刷品）的审核│（国务院令（2001）第315号） │ ┃
┃ │ │（初审） │ │ ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ │56│音像制作经营许可证审核 │《音像制品管理条例》 │ ┃
┃ │ │（初审） │（国务院令（2001）第341号） │ ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ │57│广播电视节目制作经营许可证│1．《影视制作经营机构管理暂行规定》 │ ┃
┃ │ │审核（初审） │（广播电影电视部令[1995]第16号）； │ ┃
┃ │ │ │2．国家广电总局《关于实行广播电视节目 │ ┃
┃ │ │ │制作、发行行业准入制度的实施细则》 │ ┃
┃ │ │ │（广发办字（2001）1476号） │ ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ │58│设立、撤销和变更网上有线广│1．《关于印发（经营广播电视节目传送业 │ ┃
┃ │ │播电视频道、网上播出前端、│务审批管理暂行办法）、（网上播出前端的│ ┃
┃ │ │网上经营广播电影节目传送业│设立审批管理暂行办法）的通知》（广发社│ ┃
┃ │ │务，通过信息网络传播广播电│字[1999]714号）；2．《信息网络传播广播│ ┃
┃ │ │影电视类节目审核（初审） │电影电视类节目监督管理暂行办法》（国家│ ┃
┃ │ │ │广播电影电视总局2000年4月7日） │ ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ │59│申请设立外商投资印刷企业的│《出版物市场管理暂行规定》（新出发[199│ ┃
┃ │ │审查（初审） │1]1278号） │ ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃市│60│在流溪河水源林区内划经济林│《广州市流溪河水源涵养林保护管理规定》│ ┃
┃林│ │地的审批 │（市人大常委会1997年12月9日通过） │ ┃
┃业│ │ │ │ ┃
┃局│ │ │ │ ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ │ │流溪河流域改变水源林用途项│《广州市流溪河水源涵养林保护管理规定》│ ┃
┃ │ │目的审批 │（市人大常委会1997年12月9日通过） │ ┃
┃ │61│ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ │ │广东省承装（修）电力设施许│《电力供应与使用条例》（国务院令（1996│取消市级审批权，转为┃
┃ │62│可证核发（初审） │）196号） │日常业务管理事项。 ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃市│63│供电营业许可证核发（初审）│ 《电力供应与使用条例》（国务院令[1996│取消市级审批权，转为┃
┃经│ │ │]196号） │日常业务管理事项。 ┃
┃委│ │ │ │ ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ │64│特殊旅游项目安全审查（注：│《广州市特殊旅游项目安全管理规定》（市│ ┃
┃ │ │此项目为多联部门联审） │政府令（1999）1号） │ ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃市│65│粮食批发许可证的核发 │《广州市粮油经营管理办法》（市政府令（│ ┃
┃计│ │ │1997）第2号） │ ┃
┃委│ │ │ │ ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃市│66│外地地级市以下单位在广州市│ │ ┃
┃协│ │设立办事机构核准 │《颁布（关于外地单位在广州市设立办事机│ ┃
┃作│ │ │构的规定）的通知》（穗府[1990]76号） │ ┃
┃办│ │ │ │ ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃市│67│《广州市残疾人专用机动车购│《广州市残疾人专用机动车管理办法》 │ ┃
┃残│ │置资格》审核 │（市政府令[2001]第12号） │ ┃
┃联│ │ │ │ ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃市│68│特殊旅游项目立项批准 │《广州市特殊旅游项目安全管理规定》 │ ┃
┃旅│ │ │（市政府令（1999）第1号） │ ┃
┃游│ │ │ │ ┃
┃局│ │ │ │ ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ │69│特殊旅游项目工程验收及《广│《广州市特殊旅游项目安全管理规定》 │ ┃
┃ │ │州市特殊旅游项目运营合格 │（市政府令（1999）第1号） │ ┃
┃ │ │证》的核发 │ │ ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ │70│经营“一日游”业务审批 │《广州市“一日游”管理规定》 │ ┃
┃ │ │ │（市政府令（1998）第11号） │ ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ │71│“一日游”导游员上岗证 │《广州市“一日游”管理规定》 │ ┃
┃ │ │ │（市政府令（1998）第11号） │ ┃
┠─┼─┼─────────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ │72│特殊旅游项目中项目设备管理│《广州市特殊旅游项目安全管理规定》 │ ┃
┃ │ │及操作人员的上岗证书的核发│（市政府令（1999）第1号） │ ┃
┗━┷━┷━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┛
