财务公开要采取村民易于理解和接受的方式，主要以填写财务公开栏的形式张榜公布。财务公开栏要建立在便于村民阅览的公共场所，定期如实地向全体村民公布，接受村民监督。要做到年初公布财务计划；每季度末公开一次各项收入、支出情况；年末公布各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用等情况。财务公开的账目要真实明细，每次财务公开的内容都要存档备查。
财务公开后要广泛听取村民的意见和建议。对村民提出的疑问，要及时作出解释；对村民提出的合理建议，要及时予以采纳。对大多数村民不赞成的事项，应当坚决予以纠正。要在抓好全面公开、定期公开的基础上，针对农民群众反映的突出问题，进行专项公开，不断提高财务公开质量。
大力推进民主理财制度。要建立民主理财小组，参与财务计划和各项财务管理制度的制定，检查、审核财务收支账目，否决不合理开支，监督财务计划和各项财务制度的执行情况，实现民主管理经常化、规范化、制度化。
五、切实加强对农村集体财务的审计监督
各级审计、财政和农业部门要加强对农村财务的审计监督，做到规范化、制度化。要不断拓展和强化农村集体经济审计业务，在对农村集体经济组织的经济活动定期进行全面审计的同时，重点抓好农村集体负债、集体资本金、资产收益及“四荒”使用权承包、租赁或拍卖资金的审计，对发包及上缴款、“一事一议”筹资款、土地征用费及专项集资款等，要定期进行审计，重点审计其筹资和支出的合法性，杜绝非法立项、隐瞒截留、挤占平调等现象的发生。对财务公开中群众反映的问题要进行专项审计，严格执行乡村集体经济组织干部任期、离任审计制度，加大审计处罚力度。各项审计工作结束后，要及时公布审计结果，落实处理意见。
农村经营管理部门在审计中查出被侵占的集体资产和资金，要责成责任人将侵占的集体资产和资金如数退还给集体；涉及国家工作人员及村干部违法违纪的，要提出处理意见，移交纪检监察部门处理；对于情节严重、构成犯罪的，移交司法机关追究当事人的刑事责任。
六、妥善处理农村集体债务
对于历史形成的农村集体债务，要在清理核实的基础上分类研究解决办法。总的原则是：既不能让国家全部背起来，也不能在税费改革中搭车收取。该清偿的清偿，该剥离的剥离，能核销的核销。各地区要暂停向农民收缴农村税费改革前的税费尾款。对不符合有关政策规定的，要予以核销；对符合减免规定的，要给予减免；对农民历年形成的农业税收及符合政策规定的乡统筹和村提留尾欠，采取先挂帐的办法，待农村经济进一步发展，农民承受能力明显增强后再作处理。对由村直接借贷形成的历史债务，凡不是为农民办事的，应按照“谁受益、谁负担”的原则落实债务人，不得转嫁给农民负担。实属为农民办事，并且借贷时经集体民主讨论通过的，采取以下主要途径逐步消化解决：一是收欠还债。各地要运用法律手段和行政手段催收单位和个人所欠乡、村、组的款项，用收回的欠款偿还债务；二是核销减债。对于债权单位已撤消或债权人主动放弃追债要求的债务，可按规定程序予以核销；三是拍卖还债。以乡、村、组名义为企业借(贷)款，企业已关停的，要拍卖其财产，用于抵债；四是划转债务。以乡、村、组名义为企业借(贷)款形成的债务，一律划转给企业由其负责偿还，企业已合并、转制的由接收企业负责偿还。各级要制定办法措施，防止不合理新债务的发生。
