按照自治区的部署,全区各级党委、政府把政务公开工作作为廉政勤政建设的重要内容,加强领导,认真部署,结合实际,注重实效,采取了形式多样的公开措施。据不完全统计,全区14个地州市、92个县(市、区)、890个乡镇,已有14个地州市、81个县(市、区)、855个乡镇已推行了政务公开工作,分别占100%、88%、96%。自治区直属厅局单位已有29个实行了政务公开,占35%。全区教育系统已有29所高等院校和5193所中小学推行了校务公开,占95%。实行企业化管理的事业单位已有1981家推行了厂务、事务公开,占86%。积极推进政务公开、事务公开工作,增加了政府机关及事业单位工作透明度,提高了效率,强化了内外监督,密切了党和政府同人民群众的联系,促进了依法行政,从源头上预防和治理腐败,为自治区的改革、发展、稳定发挥了重要作用。
二、政务公开工作存在的主要问题
我区政务公开工作虽然取得了积极成效,有些地区和部门也总结出了成功的经验,发展形势良好,但也存在一些不容忽视的问题:
一是一些地方和部门的领导干部对政务公开的重要性和紧迫性缺乏正确的认识,对本地区、本部门、本系统政务公开工作组织领导不力,没有建立政务公开工作领导机构,也没有确定具体工作部门抓政务公开工作,更没有将政务公开工作作为依法行政和党风廉政建设责任制、纠风领导责任制的重要内容去部署、检查和考核,工作进展缓慢,成效不明显。
二是少数部门在政务公开中搞形式主义,避重就轻,重点不突出,只是把一般的工作职责、工作纪律、政策、法规、办事要求等公开,而群众和干部职工真正关心的难点、热点问题不予公开,没有形成监督制约机制,使政务公开流于形式。
三是对政务公开的落实情况督促检查不力,工作发展不平衡,有的部门没有开展,有的部门才初步试点,有的只强调部门政务公开,而忽视了本级政府的政务公开;自治区乡镇、县(市)、地州市的政务公开工作已有明显进展,而自治区直属机关部门的政务公开工作进展缓慢,督促检查不到位,影响了全区政务公开的全面推行。
四是政务公开的形式单一,方法简单,时效性不强,影响了政务公开工作的深入,对政务公开工作的推行情况调查研究、总结推广不够,也是影响政务公开工作成效的原因之一。
三、关于全面推行政务公开工作的意见
推行政务公开是实践“三个代表”重要思想和贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神的重要举措,是坚持立党为公、执政为民的具体体现,是实现依法治国基本方略,是加强社会主义民主政治,建设社会主义政治文明的现实需要,是加强对权力的制约和监督,从源头上预防和治理腐败的重要措施,是改进政权机关施政行为,促进政府机关职能转变,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制和工作机制的有效形式,是扩大对外开放、发展社会主义市场经济的客观需要。各级政府、部门领导一定要站在立党为公、执政为民的高度,以对党和人民高度负责的态度,充分认识推行政务公开的重大意义,进一步加强领导,落实责任,采取有效措施,扎实工作,在巩固已有成果的基础上,加大力度,使我区的政务公开工作深入开展下去。
(一)提高认识,周密部署。推行政务公开工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,以发展社会主义民主政治,建立社会主义政治文明为目的,以公正便民、依法行政和勤政廉政为基本要求,切实加强对行政权力的监督,提高政府行政效能和公信力,更好的为自治区改革、发展和稳定大局服务。各地、各部门要认真学习贯彻全国政务公开电视电话会议精神,继续按照中办发〔2000〕25号和新政发〔2001〕15号文件精神指导我区的政务公开工作。要学习先进,总结经验,提高认识,统一思想,查找不足,对本地区、本部门的政务公开工作进行认真研究部署。在具体工作中,要统筹安排,因地制宜,不脱离实际;要循序渐进,稳步实施,不急功近利;要注重实效,服务便捷,不流于形式,把我区政务公开工作提高到一个新水平。