（二）继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加强医德医风建设，大力弘扬医务人员在抗击“非典”中表现出的崇高职业精神，加强职业道德、职业纪律和职业责任教育，推行病人选医生、住院费用一日清单制、院务公开、医疗检查和药品价格公示制，牢固树立“以病人为中心”的服务理念。建立医德医风考核、激励和惩戒等管理制度，进一步解决在药品和医疗器械购销中给予和收受回扣，在医疗服务中“开单提成”，收受甚至索要“红包”等问题。继续全面推行药品集中招标采购制度，县级以上公立（含国有企业）医疗机构，要全部纳入地州市以上组织的药品集中招标采购。对于国家和自治区规定列入《药品招标采购目录》范围的药品，要全部纳入药品集中招标采购。医疗用一次性耗材和高价值医用耗材、医疗器械，要逐步纳入集中招标采购范围。各级政府纠风办、卫生、计划、经贸、工商、药监等部门，要加强对招标采购全过程和后续工作的监管，完善招投标的有关政策规定，积极培育和支持中介代理机构参与药品集中招标采购工作，严格按照《
医疗机构药品集中招标采购工作规范（试行）》和《
医疗机构药品集中招标采购监督管理暂行办法》，规范招标人和代理机构的招标行为。坚决纠正和查处干预招标、规避招标、违规操作、不履行合同、不按规定向患者让利以及串通投标、商业贿赂、向投标企业乱收费等违纪违法行为。完善药品监管体制和政策，规范药品审批，严把药品生产准入关，严密监控已取缔的非法药品集贸市场，加大打击制售假劣药品和整顿规范中药材专业市场的力度。加强对药品和医疗服务价格的监管，完善监管办法和政策，进一步整顿和规范医药价格秩序，降低药品的虚高价格，减轻群众的就医用药负担。
（三）继续做好减轻农牧民负担工作。要紧密围绕农村税费改革试点工作，认真落实减轻农牧民负担的各项方针政策，进一步规范农业税费征管行为，非农业税征收人员不得直接收取税款。农业税及其附加不准超过规定的税率上限。不准超范围、超标准进行“一事一议”筹资筹劳；不准在农业税及其附加和“一事一议”之外对农牧民进行任何形式的摊派和收费；不准将村内“一事一议”筹资筹劳变成农牧民的固定负担项目；不准强行以资代劳。今后，任何地方和部门一律不得出台涉农行政事业性收费和政府性基金、集资项目和提高原有的收费标准。暂停向农牧民清收农村税费改革前的税费尾欠。坚决纠正农牧民负担转移现象，绝不允许将收费对象由农牧民向农村中小学生转移，将收费向罚款转移。加强农村用水用电收费等经营服务性收费的监督管理，继续推行农电改造和供水到户工程，减轻农牧民用电、用水负担。深入治理向农民进城务工乱收费，进一步清除对农民进城务工的不合理限制和歧视性做法，简化农民外出务工手续，取消各种乱收费。继续开展农民建房乱收费、党政部门报刊散滥和利用职权发行等专项治理。继续抓好涉农税收、价格、收费“公示制”、农村义务教育收费“一费制”、农村订阅报刊费用“限额制”、违反减轻农牧民负担政策“责任追究制”等制度的落实。加强督促检查，建立预防涉及农牧民负担案（事）件发生的有效机制，努力减少和积极预防涉及农牧民负担案（事）件的发生，促进全区农村经济的协调发展。
