北京市劳动和社会保障局关于印发《北京市技师
资格社会化考评实施办法》的通知
（京劳社培发[2004]55号）
各区、县劳动和社会保障局，市属各委、办、局、总公司劳动（人事）部门，各技师考评机构，各有关单位：
为贯彻落实中央人才工作会议精神，加快高技能人才培养，适应首都经济和社会发展的需要。根据
劳动和社会保障部《关于贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强人才工作决定做好高技能人才培养和人才保障工作的意见》和《关于印发
三年五十万新技师培养计划的通知》精神，按照“统一标准、自主申报、社会考核、企业聘任”的原则，结合实际改革技师考评办法。现将《北京市技师资格社会化考评实施办法》印发给你们，请遵照执行，并在实施中解决好以下问题：
一、放宽技师报考人员范围。凡在北京地区工作，与用人单位确立了劳动关系的人员，不论户籍、身份和单位性质，不受单位技师数额和结构比例限制，凡符合技师申报条件的均可自主申请参加技师资格考评。
二、对取得突出业绩的人员，适当放宽申报条件。对于掌握高技能、复合技能且在企业生产经营中有突出贡献的人员，申报参加技师考评，可打破资历、年龄等条件限制，在《国家职业标准》规定的基础上，适当放宽技师申报条件。
三、改革技师考评方法。在考评实施中，本着“公开、公正、合理、竞争”的原则，简化技师考评办法和程序。由原来的“以评为主、以考为辅”，改为以理论、实操技能鉴定为主、辅之以综合评审。国家统考职业的技师考评按劳动和社会保障部的有关规定执行。
四、评聘分开。改变技师“等额评聘”的做法，将技师资格认定与聘任分开，技师、高级技师资格只作为用人单位聘任相应工作的依据。对于取得技师或高级技师资格的人员，由用人单位根据岗位需求，竞争上岗或聘用上岗并享受相应待遇。
五、建立布局合理、服务优良、运转高效的社会化技师鉴定、评审体系。根据技师社会化考评的需要，在具备条件的职业技能鉴定所中增加技师鉴定职能，由鉴定所负责技师理论、实操鉴定。由劳动保障部门委托行业主管部门或行业协会等有关单位按照科学化、专业化、社会化的要求设置技师评审委员会，负责技师评审。
评审专家应在跨部门、跨单位的同行专家中选聘并建立评审专家库。评审委员会委员和专业评审组成员在评审专家库中随机产生。
六、大力推行政务公开，加强监督管理。公开申报条件、申报程序，公示评审结果；加强对技师考评工作的监督制度建设，加大对考评机构、人员的管理力度；保证评审工作的客观公正性，维护职业资格证书的严肃性和权威性，进一步提高北京市技师考评的质量和诚信度。
七、社会化技师考评工作，按照先行试点、逐步推开的原则，首先在社会通用性强、技术含量高、从业人员较多的机械制造业、服务行业中的39个职业和部分行业中试行（见附件1）。通过技师社会化考评的人员，颁发劳动保障部印制、北京市劳动和社会保障局统一核发的技师或高级技师《职业资格证书》。
附件：1、实行技师社会化考评的职业目录
2、北京市技师资格社会化考评实施办法
3、技师资格社会化考评工作流程
4、已颁布《国家职业标准》的职业目录
5、技师、高级技师资格鉴定机构设置标准
6、技师、高级技师资格培训专业设置标准
7、北京市技师资格考评申报表及填表说明
北京市劳动和社会保障局
二00四年五月十一日
附件1：
实行技师资格社会化考评的职业目录
中式烹调师#、中式面点师、西式烹调师、西式面点师、餐厅服务员、美容师#、美发师#、保健按摩师#；
家用电子产品维修工#、音响调音员、家用电器产品维修工#、中央空操作工、照相器材维修工、汽车修理工、冷作钣金工、服装制作工、眼镜验光员、营业员#；
组合机床操作工、加工中心操作工、车工、铣工、磨工、镗工、机修钳工、焊工#、装配钳工、汽车装配工、电机装配工、电子仪器仪表装配工、电工仪器仪表装配工、维修电工、电气设备安装工、锅炉设备安装工、锅炉设备装配工；
纺织纤维检验工、化学检验工、食品检验工、仓储工；
北京市冶金行业技师考评委评审的职业（工种）。
说明：目录中“#”号所标注职业为2000年已经实行技师社会化考评的职业。
附件2：
北京市技师资格社会化考评实施办法
技师资格社会化考评是技师考评制度改革的重要内容。为贯彻劳动和社会保障部关于进行技师考评制度改革的意见和要求，不断完善科学、客观、公正的高技能人才考评机制，根据国家和本市有关规定制定本办法。
一、考评原则
技师资格社会化考评应按照“统一标准、自主申报、社会考核、企业聘任”的原则进行。
（一）实行个人自主申报、社会公正评价的办法。凡在北京地区工作，与单位确立劳动关系，符合申报条件的人员，不论身份和单位性质，不受单位技师数额和结构比例限制，均可自主申报，通过社会化考评，取得技师或高级技师资格。
（二）坚持标准。技师资格社会化考评依据《国家职业标准》进行。未颁布国家职业标准的职业，由本市行业主管部门参照国家职业标准的框架，编制标准和试题。报市职业技能鉴定中心备案。
（三）实行技师资格社会化考评的职业范围，由市劳动和社会保障局按照先行试点、逐步推开的方式确定。凡列入社会化考评的职业，应从相应的行业技师评审转为社会化考评。
二、考评内容与方式
技师资格社会化考评由技能鉴定和评审两部分组成。技能鉴定采取闭卷笔试和现场操作或模拟方式进行；评审采取论文答辩、对个人申报材料进行评审等方式进行。依据国家职业标准，重点考评三个方面的内容：
（一）本职业的专业技术理论知识，和相关的新技术、新工艺、新设备、新材料在推广、应用方面的知识；
（二）实际操作技能；
（三）工作业绩（包括有关著作、论文和技术革新、技术攻关项目成果、传授技艺、技术比赛等）方面的情况。
参加技能鉴定成绩不合格者，不能参加评审；鉴定、评审成绩均合格者，由市职业技能鉴定中心核发相应的技师或高级技师职业资格证书。鉴定成绩合格，但评审不合格者，技能鉴定成绩可保留一年。
三、鉴定、评审机构及职责
（一）技师资格评审委员会。根据国家颁布的《工种分类目录》、《职业分类大典》和实行社会化考评职业需要，由市劳动和社会保障局委托本市现有行业技师考评委或具备条件的单位承担技师资格评审工作。主要职责是：在规定的评审权限内，按照评审标准和评审程序，对申报人的技能水平、工作能力和工作业绩进行审核和评议，确定申报人的技师或高级技师资格。
评审委员会下设技师资格评审办公室和若干专业评审组。评审委员会委员由专业评审组组长担任，一般由5—11人组成，评审委员会主任委员由委托单位负责人担任。
1、评审办公室的主要职责是：受理、审核申请参加技师资格考评人员的申报（破格）材料和条件，协调鉴定机构组织鉴定；根据评审范围，提出评审专家库人选和专业评审组设置意见；在评审委员会领导下，制定评审实施细则，按照规定程序和时间组织开展评审工作；通知评审结果，办理证书，完成评审总结；承担相关咨询服务和其他日常工作。
2、专业评审组负责组织对本专业参评人员进行评审，对提交的论文和相关知识进行答辩，并做出综合评价提交评委会。
各专业评审组一般由3—5人组成，设组长1名，其成员从评审专家库中随机抽取。
（二）职业技能鉴定所。根据《北京市职业技能鉴定实施办法》和技师资格社会化考评工作需要，由市劳动和社会保障局组织评审，技师、高级技师鉴定资格在现有本市鉴定所中认定。其主要职责是：根据技师资格评审委员会需要，按照规定标准和程序组织开展技师、高级技师理论和实操鉴定，向技师资格评审委员会报告技能鉴定结果，完成鉴定总结。
（三）评审专家库应由具有较高专业技术水平、作风正派、身体健康、具备高级专业技术职称或技师、高级技师资格三年以上，且具备相应专业高级考评员资格的人员组成。各专业评审专家，存入专家库人数须达到规定人数的2倍。
（四）评审专家由各技师评审资格委员会聘任，报市劳动和社会保障局备案，评审专家聘期一般为3年。评审专家库根据实际工作需要适时调整和补充。
四、申报条件
遵守
中华人民共和国宪法和法律，具有良好的职业道德，并满足下列各款条件之一的人员，均可申报技师或高级技师资格考评。
（一）符合国家《国家职业标准》（见附件4）等级规定的申报条件。
（二）对于尚未颁布《国家职业标准》的职业（工种），原则执行以下申报条件。
1、满足下列条件之一的可申报技师：
（1）取得本职业高级职业资格证书后，连续从事本职业工作5年以上，经本职业技师正规培训达到规定标准学时数，并取得毕（结）业证书。
（2）取得本职业高级职业资格证书后，连续从事本职业工作8年以上。
（3）取得本职业高级职业资格证书的高级技工学校毕业生，连续从事本职业工作2年以上。
2、满足下列条件之一的可申报高级技师：
（1）取得本职业技师职业资格证书后，连续从事本职业工作3年以上，经本职业高级技师正规培训达到规定标准学时数，并取得毕（结）业证书。
（2）取得本职业技师职业资格证书后，连续从事本职业工作5年以上。
（三）取得本职业高级职业资格证书，有本职业连续工作15年以上的职业经历（本条在2005年12月31日前适用）。
（四）符合破格申报技师资格条件的人员（具体办法另行通知）。
五、考评程序及要求
技师资格社会化考评工作，应按照《技师资格社会化考评工作流程》（见附件3）的步骤，由相应部门和技师考、评机构按规定组织实施。主要程序包括：培训、申请报名、鉴定、评审、社会公示、办理证书6个环节。
