五、打破地区封锁和行业垄断，促进统一市场形成
（十九）对不同所有制、不同地域、不同规模的企业一视同仁，逐步打破地方保护和行业垄断。各市县政府要对本辖区内各种地方保护、地区封锁行为依法查处和纠正。清理相关法规、规章和规范性文件，坚决废止妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地产品和服务的各种分割市场的规定。在建筑工程招投标以及酒类、肉类商品等领域开展打破地方封锁和行业垄断的专项活动，积极发展各类商品和要素市场，培育各类中介组织和机构，促进市场的统一开放和有序竞争。
六、建立健全责任制和责任追究制，逐步形成有效的监管体系和机制
（二十）按照“全省统一领导、市县政府负责、部门指导协调，依法履行职责、各方通力合作”的要求，不断完善整顿和规范市场经济秩序工作责任制和责任追究制。市县政府是全面负责本区域整顿和规范工作的领导责任主体，统一指挥、组织和协调整顿、规范工作。加大督查考核力度，将整顿和规范市场经济秩序的工作任务纳入对各级政府及有关部门的考核内容。坚持行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与“四结合”原则，逐步构筑功能完备、运转灵敏、覆盖全社会的市场监管体系和机制，加大市场监管力度。
七、完善法制和制度建设，强化综合行政执法
（二十一）以贯彻实施《
行政许可法》为契机，加强法制和制度建设，全面推进依法行政。加大法律法规宣传力度，提高依法行政的自觉性。进一步转变政府职能，改革行政管理方式，建立效能机制，提高办事效率，逐步形成依法行政、依法整治的良好氛围。
（二十二）逐步完善行政执法体制，积极推进城市管理、文化市场管理、商品市场管理等领域的综合行政执法试点和相对集中行政处罚权试点工作。严格执行国务院《
行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》和最高人民检察院、全国整规办、公安部联合下发的《关于加强行政执法机关与公安机关、人民检查院工作联系的意见》，实行行政执法责任制和执法过错追究制，加快形成行政执法与刑事执法相衔接的工作机制。
