广东省人民政府关于大力发展广东资本市场的实施意见
（粤府[2004]66号）
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为全面贯彻党的十六届三中全会和
国务院《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（国发〔2004〕3号）精神，认真落实省委九届四次全会的工作部署，大力发展广东资本市场，实现建设金融强省目标，充分发挥资本市场筹集社会资金、优化资源配置和转换企业经营机制等功能，促进我省国民经济持续快速协调健康发展，结合我省实际，现提出如下意见：
一、发展资本市场的目标和方针
发展资本市场的目标是：大力促进企业股份制改造，积极培育新的上市公司，扩大直接融资比重；切实优化上市公司发展环境，提高上市公司治理水平，支持上市公司做强做大，成为具有国际竞争力的大型企业，促进我省产业结构优化升级；加快培育一批实力雄厚、管理规范、综合竞争力强的证券公司、基金管理公司、金融控股公司和其他证券中介服务机构；建立多层次的规范的股票市场，积极培育债券、基金、期货市场和产权交易市场，争取经过三到五年的努力，把我省建设成为全国资本市场最发达的地区之一。
发展资本市场的基本方针是：政府引导、统筹规划、积极推动、规范发展、强化信用、优化环境，推动上市公司和证券期货经营机构等市场主体健全机制，规范运作；按照“公开、公平、公正”原则，依法保护投资者特别是社会公众投资者的权益；完善市场体系，推动资本市场对外开放，促进产业资本与金融资本相结合、资本市场与货币市场协调发展。
二、发展资本市场的主要措施
（一）支持优质企业改制上市，利用资本市场加快发展。
加大对企业改制上市的协调力度，支持企业尽快申报上市。各级政府及其有关部门要重点加大对符合产业政策、具有发展优势的各类优质企业包括优秀中外合资企业改制上市的协调、支持力度。对尚未改制上市的省属资产经营公司、授权经营企业集团和省工业龙头企业、农业龙头企业、流通龙头企业、优秀民营企业以及地方支柱产业和新兴产业的骨干企业，应建立重点联系制度，指导企业改制规范运行，鼓励支持其上市；对企业改制上市相关审批事项要特事特办，提供一条龙服务；处理涉及拟上市公司有关问题时，在依法依规的前提下加快工作进度，支持企业尽快申报上市。
