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2004年加快中部地区发展工作任务分解表
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┃ 名 称 │ 内 容 和 目 标 │ 责 任 单 位 ┃
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┃一、加强领导工作 │ │ ┃
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┃1、抓好中部规划工作 │抓紧组织编制中部地区重大基础设施建设滚动│省中部办 ┃
┃ │规划。 │ ┃
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┃2、落实国家扶持政策 │比照国家西部政策，组织策划并上报一批中部│省属各厅局 ┃
┃ │重点基础设施项目。 │ ┃
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┃3、增加财政投入 │安排扶持中部地区发展的各项资金不少于1.7 │省财政厅 ┃
┃ │亿元，增长6%。按规定给中部市县切块安排部│ ┃
┃ │分资金。 │ ┃
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┃4、人才对口交流工程 │从2004年起，各省直单位和沿海市县要与中部│省劳动人事厅 ┃
┃ │市县互派一名科技人员和一名干部进行挂职交│ ┃
┃ │流，实施人才、信息共享工程。建立科技、教│ ┃
┃ │育、文化、卫生等专业人才定期到中部地区支│ ┃
┃ │援工作的制度。研究制定有利于中部地区留住│ ┃
┃ │人才、吸引人才、用好人才的政策措施，鼓励│ ┃
┃ │各类人才及大中专毕业生到中部地区发展、创│ ┃
┃ │业。 │ ┃
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┃5、制定实施工作方案 │省直有关厅局和中部市县政府要参照本计划制│省直有关厅局、┃
┃ │定具体工作方案并报省中部办备案以备今后检│市县政府 ┃
┃ │查。 │ ┃
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┃6、加强扶贫工作 │各联手扶贫单位帮扶市县要继续派出工作组下│省扶贫办 ┃
┃ │到中部地区帮扶乡镇，并完善责任制。落实扶│ ┃
┃ │贫资金使用公示制度。 │ ┃
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┃7、中部网站建设 │充实和加强省政府中部地区网站内容，扩大中│省中部办 ┃
┃ │部地区自然资源、人文资源和招商项目的对外│ ┃
┃ │宣传力度。 │ ┃
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┃二、发展县域经济 │ │ ┃
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┃8、发展集镇经济 │（1）支持中部地区完善和建设一批乡镇硬化 │有关市县政府、┃
┃ │道路、供水工程、农副产品集散场所和农贸市│省发展与改革厅┃
┃ │场等公共工程。（2）抓好白沙县牙叉镇续建 │ ┃
┃ │项目和保亭县什玲镇新建项目建设。 │ ┃
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┃9、示范基地建设 │（1）完成完善五指山、保亭和白沙菜种基地 │有关市县政府 ┃
┃ │建设；（2）扩大琼中玉兔养殖规模；（3）完│ ┃
┃ │成保亭引种南药肉豆蔻种源6000亩开发示范工│ ┃
┃ │程和热带优质水果技术推广示范工程建设； │ ┃
┃ │（4）新建一批优良种苗基地。 │ ┃
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┃10、发展林下经济 │（1）发展多种形式的社会造林；（2）帮助中│省林业局、有关┃
┃ │部山区发展乡土优良树种造林和林下经济。 │市县政府 ┃
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┃11、发展山区种养业 │（1）扶持贫困农民种植热带水果和其他经济 │省扶贫办、有关┃
┃ │作物3万亩，养家畜6万只。（2）支持中部地 │市县政府 ┃
┃ │区发展"沼气＋养猪"2万头。 │ ┃
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┃12、培育农业龙头企业│（1）促进农业龙头企业进山及帮助各县培育 │省农业厅、省商┃
┃ │本地龙头企业1-2个；（2）扶持发展农技、农│务厅 ┃
┃ │机和运销服务业。（3）在中部地区选择一些 │ ┃
┃ │产业特色强、发展潜力好的企业作为省出口商│ ┃
┃ │品基地，给予政策性扶持。 │ ┃
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┃13、帮助农民拓宽增 │（1）积极帮助中部地区培训外派出国劳务人 │省商务厅、省农┃
┃收渠道 │员，启动外派劳务业务。（2）组织和引导农 │业厅、省以工代┃
┃ │民进城务工，扶持中部地区农村发展农技、农│赈办 ┃
┃ │机和运销服务业。（3）在乡村道路、水利、 │ ┃
┃ │人畜饮水工程中组织培训并开展农民以工代赈│ ┃
┃ │劳务报酬工作。 │ ┃
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┃14、跟踪服务重点企业│帮助中部市县做好林竹、红白藤、野菜、果 │有关市县政府 ┃
┃ │蔬、水产、南药、松脂等企业的跟踪服务工 │ ┃
┃ │作；开展琼中“海南绿橙”水果保鲜项目前期│ ┃
┃ │工作。 │ ┃
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┃15、扶持中部工业发展│（1）指导和帮助中部地区按照现代企业制度 │有关市县政府、┃
┃ │要求，通过出售、转让、兼并、联合和股份制│省发展与改革厅┃
┃ │合作等形式，重组和改制县属企业。（2）安 │ ┃
┃ │排一定资金，通过补助、贴息等措施，扶持中│ ┃
┃ │部市县发展农副产品加工业和农村小水电。 │ ┃
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┃16、发展生态旅游业 │帮助培训旅游管理人员；积极向客源地推介中│省旅游局 ┃
┃ │部生态旅游；扶持七仙岭、五指山和南丽湖风│ ┃
┃ │景旅游区等加强管理和配套完善基础设施建 │ ┃
┃ │设；帮助策划建设新的旅游景点。 │ ┃
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┃17、对外项目招商 │帮助中部市县策划好项目，并通过多种形式对│省招商办、省商┃
┃ │外招商引资，吸引国内外企业到中部地区投资│务厅 ┃
┃ │开发。 │ ┃
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┃二、“三网”建设工程│ │ ┃
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┃18、县城出口公路建设│中部地区与环岛高速公路连接的横线骨架出口│省交通厅、省发┃
┃ │公路建设：完成牙叉-那大、屯昌-岭口-加 │展与改革厅 ┃
┃ │积、黄竹-龙门-龙塘等公路改造；新开工营根│ ┃
┃ │-和平、和平-牛漏、乌石-那大、牙叉-邦溪等│ ┃
┃ │公路改造工程。 │ ┃
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┃19、县乡公路建设 │续建完成南圣-水满、屯城-南坤、保城-六弓 │省交通厅、省发┃
┃ │等公路改造工程；新建什运-牙叉、屯城-加乐│展与改革厅 ┃
┃ │-金江、毛阳-番阳等县乡公路改造工程。改造│ ┃
┃ │地方公路危桥、危涵。 │ ┃
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┃20、乡村道路建设 │修建乡村道路210公里，重点修建乡镇通行政 │省扶贫办、省以┃
┃ │村、行政村出口公路和改造乡村道路危险路 │工代赈办 ┃
┃ │段。 │ ┃
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┃21、农村电网建设 │扩建110KVA变电站3座，110KV线路70公里；建│省发展与改革 ┃
┃ │设35KV变电站4座，35KV线路46公里；改造和 │厅、省电力公司┃
┃ │建设10KV线路800多公里，380V线路1000多公 │ ┃
┃ │里。 │ ┃
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┃22、毛拉洞水利工程 │做好保亭县毛拉洞水利枢纽工程业主重组工 │保亭县政府 ┃
┃复工 │作，争取2004年汛前复工建成水库大坝工程并│ ┃
┃ │按合理工期全面完成工程建设。 │ ┃
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┃23、水利设施建设 │（1）做好各项前期准备工作，争取中央投资 │省水务局 ┃
┃ │新建屯昌猫尾水库和保亭南春水库。（2）完 │ ┃
┃ │成屯昌县良坡、定安县南扶、白沙县南伟、琼│ ┃
┃ │中县辉草、保亭县什八和五指山市抱隆等重点│ ┃
┃ │病险水库加固工程和一批灌区配套改造工程。│ ┃
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┃24、县城防洪工程 │续建完成南渡江定城段防洪、五指山市南圣河│省水务局 ┃
┃ │市区防洪、白沙县南叉河县城防洪和保亭县保│ ┃
┃ │城河县城防洪堤工程。 │ ┃
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┃25、县城供水工程 │改扩建完成五指山、白沙、琼中、保亭和屯昌│有关市县政府 ┃
┃ │县（市）城水厂和配套供水管网工程，新增供│ ┃
┃ │水能力4.5万吨/日。 │ ┃
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┃26、农村人畜饮水工程│兴建拦水坝、水塔、机井和大口径井等各类农│省水务局、省以┃
┃ │村小型饮水工程284宗，解决饮水困难村庄318│工代赈办、省扶┃
┃ │个。 │贫办、有关市县┃
┃ │ │政府 ┃
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┃四、社会事业 │ │ ┃
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┃27、中小学校舍建设 │（1）改造中部地区学校危房6万平方米。 │省教育厅 ┃
┃ │（2）支持高中扩大招生基本建设。（3）中部│ ┃
┃ │地区民族市县寄宿制小学和初中民族班规模分│ ┃
┃ │别扩大至240人和300人；民族杂居县寄宿制民│ ┃
┃ │族班规模分别扩大至120人和150人。 │ ┃
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┃28、教育"扶弱”工程 │组织海口等教育水平较高的市县与中部地区之│省教育厅 ┃
┃ │间，进行县与县、乡与乡、校与校在师资、教│ ┃
┃ │学和管理等方面的对口扶持。 │ ┃
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┃29、职业教育建设 │（1）发动社会各界和省属中专学校捐资助 │省教育厅 ┃
┃ │学，帮助中部地区家境贫困的学生就读职校。│ ┃
┃ │（2）委托海南职业技术学院等两所高校和省 │ ┃
┃ │机电学校等6所中职校招收中部地区青年学习 │ ┃
┃ │兽医、种养和农村电器等实用技术。 │ ┃
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┃30、农村实用技术培训│计划培训农民7万人次，其中职教讲师团巡回 │省教育厅、省科┃
┃ │培训3万人次。 │技厅 ┃
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┃31、农业科技推广 │举办各种农业实用技术培训班和讲座150期、 │省科技厅 ┃
┃ │科技大集20场，赠送农业实用技术书籍、资料│ ┃
┃ │和光盘10万份。新建6-10个农业科技服务"110│ ┃
┃ │"和星火信息化服务点。 │ ┃
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┃32、农村基层卫生院 │重点支持11个贫困市县乡镇基层卫生镇建设，│省卫生厅 ┃
┃建设 │并配套完善医疗设备装备。帮助贫困市县做好│ ┃
┃ │医疗人才的培训和引进工作。 │ ┃
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┃五、生态环境保护与 │ │ ┃
┃建设 │ │ ┃
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┃33、退耕还林工程 │结合纸浆林建设与城边、路边和水边“三边”│省林业局、有关┃
┃ │林建设，新增退耕还林约15 万亩。 │市县 ┃
┃ │ │政府 ┃
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┃34、天然林保护工程 │保护琼中、保亭、白沙天然林120万亩，护林 │省林业局 ┃
┃ │育林240万亩。 │ ┃
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┃35、自然保护区建设 │争取年内实施新建黎母山、鹦哥岭、白马岭等│省林业局 ┃
┃ │省级自然保护区。 │ ┃
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┃36、中部山区国家级生│完成中部山区国家级生态功能保护区建设规划│省国土环境资 ┃
┃态功能保护区建设 │和建设项目的报批工作，并争取国家资金支 │源厅 ┃
┃ │持。 │ ┃
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┃37、文明生态村建设 │新建文明生态村251个，其中：定安县65个， │省精神文明办 ┃
┃ │屯昌县66个，琼中县40个，白沙县31个，保亭│ ┃
┃ │县30个，五指山市19个。 │ ┃
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┃38、推广农村沼气工程│新建农村“三联通”沼气池2万户。 │省农业厅 ┃
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┃39、民房改造工程 │完成中部民族市县民房改造2374户。 │省民宗厅 ┃
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┃40、生态示范城乡建设│在中部地区选择1-2个乡镇开展创建全国环境 │省国土环境资源┃
┃ │优美乡镇活动。积极推进中部地区生态示范县│厅、有关市县政┃
┃ │（市）建设 │府 ┃
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┃41、城镇环境设施建设│（1）开展白沙县城垃圾处理厂前期工作，争 │有关市县政府 ┃
┃ │取尽早开工。（2）新报一批重点城镇污水、 │ ┃
┃ │垃圾处理等环保设施项目。 │ ┃
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