2.坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。卫生行政部门要建立健全对医院的评估制度和信息发布制度,定期向社会发布和公示本区域内医疗机构的服务质量、服务价格、单病种费用以及医疗投诉的热点等内容。实行医疗服务承诺制度,医疗机构的服务项目和标准应向社会公开承诺。加强医德医风建设,严格规范医疗服务行为,建立医德医风问题责任追究制度,明确行业纪律,坚决纠正收受“红包”、药品回扣、“开单提成”和乱收费等不正之风。广泛深入地开展医德医风教育,通过开展专家倡议、宣传先进典型等活动,充分发挥医学专家、学科带头人和先进典型在弘扬崇尚医德、抵制不正之风方面的示范作用。
继续推行药品集中招标采购。全区县级以上人民政府和国有企业所办的非营利性医疗机构都要参加药品集中招标采购。列入自治区药品招标采购目录的药品和贵重医用耗材,要全部实行集中招标采购。加强对药品集中招标采购工作的管理和监督,建立完善医疗机构药品集中招标采购管理规定和中介机构参与代理的竞争机制,降低中介费用,减轻企业负担。
进一步规范药品和医疗服务定价行为。自治区价格主管部门要加强对医疗服务收费和政府定价药品生产经营成本的调查,合理确定医疗服务价格,按照国家的统一部署,及时降低部分药品的最高零售价,从源头上抑制生产经营企业虚列成本、虚报价格的行为。要加强对企业申报药品价格的初审,防止药品成本严重失实、价格虚高。药品监督管理部门要严把药品生产准入关,坚决制止以变换药品名称、规格、包装等手段获取虚高定价的行为。劳动保障部门要扩大医疗保险定点医疗机构和定点药店的范围,为患者提供最大范围的选择权,促进医院之间、医院与药店间的公平竞争,遏制医疗费用不合理增长。
3.继续做好减轻农民负担工作。严格按照中共中央、国务院有关规定,切实抓好深化农村税费改革、取消除烟叶以外的农业特产税、降低农业税税率、实行对种粮农民直接补贴、扩大良种补贴范围和规模、对重点粮食品种实行最低收购价、继续暂停征收农村税费改革前的尾欠、规范农业税收征管、严禁非农业税收机关工作人员向农民直接收取税款、推动县乡机构和农村义务教育体制等综合配套改革。进一步规范“一事一议”筹资筹劳程序、议事范围和审批程序,完善村内“一事一议”筹资筹劳管理制度;严禁超范围、超标准向农民筹资筹劳,严禁层层下达筹资筹劳任务;严禁将筹集的资金上解和平调使用,严禁强行以资代劳。
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