宁波市人民政府关于印发宁波市闲置土地处理办法的通知
（甬政发[2004]49号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
现将《宁波市闲置土地处理办法》印发给你们，请遵照执行。
二00四年六月十一日
宁波市闲置土地处理办法
第一条 为依法处理和充分利用闲置土地，切实保护耕地，根据《
中华人民共和国土地管理法》、《
中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 宁波市行政区域内闲置土地的认定和处置，适用本办法。
第三条 市和县（市）土地行政主管部门负责闲置土地的认定及处置工作。
发展计划、规划、建设等行政主管部门按照各自的职责，协同土地行政主管部门做好闲置土地处理的相关工作。
第四条 对闲置土地的，任何单位和个人都有权向土地行政主管部门举报。
第五条 有下列情形之一的，认定为闲置土地：
（一）未经原批准用地的人民政府同意，超过国有土地有偿使用合同约定或建设用地批准文件规定的动工开发日期而未动工开发建设的；
（二）国有土地有偿使用合同未约定或建设用地批准文件未规定动工开发日期的，自国有土地有偿使用合同或建设用地批准文件生效之日起满一年未动工开发建设的；
（三）已动工开发建设，但开发建设的面积不足应开发建设总面积三分之一或者已投资额不足总投资额25%，且未经批准中止开发建设连续满一年的；
（四）法律、行政法规规定的其他情形。
本办法所称的动工开发是指房屋建设项目已实施基础施工，其他建设项目已实施通水、通电、通道路和场地平整工程。
因不可抗力或者由于政府及其政府有关部门的行为造成动工开发建设迟延而闲置土地的，顺延计算动工开发建设日期；土地使用者要求政府收回的，政府可以收回并给予土地使用者补偿。
